2016年是街道“十三五”发展的起步之年，也是承前启后、巩固推进新型城市化的关键一年。我们将全面贯彻落实十八届五中全会和区委八届九次会议精神，以打造品质人居为目标，以推进新型城市化建设主线，着力推动区域经济持续发展，城市品质持续提升，城乡环境持续改善，社会民生持续和谐，共建共享“滨水新城、人居福地”，努力开启庄桥城市中央生活区建设的新征程，开创庄桥转型发展、品质发展、绿色发展、和谐发展的新局面。主要做好以下五个方面的工作：
　　一、以完善功能为抓手，推动区域经济持续发展
　　坚持把发展现代城市经济作为主攻方向，通过项目建设完善城市功能，进而推动经济增长，为中央生活区建设奠定坚实的经济基础。
　　1、加快推进项目建设。强化“发展孕育项目、项目支撑发展”理念，进一步完善项目经理人制度，全力抓好现有项目的加快建设和成熟地块的招商引资工作。一是全力以赴推进现有重大项目进程。重点抓好丰树怡丰城、绿地滨江商服项目、市场园区庆元商会项目等商业商务项目建设。加强协调对接，通过法院拍卖、股权调整等办法，全力推进宁深汇姚江1号项目复工。二是积极谋划商业地产二次招商工作。对60多万平方米的商业商务进行整体谋划，合理布局商业业态，努力引进功能性项目、龙头型企业、区域性企业总部，打造城市经济新亮点。特别是加强与区国土等部门对接，如世茂滨江府二期、金沃韩国城、南浦天喔国际中心等项目仍不能启动建设，建议收回土地，重新招商。三是继续加强招商引资“一号工程”。以重点地块推介为抓手，推进增量招商工作。重点抓好江北全民健身中心、电商城物流中心、远洲南侧地块、天水以北李家改造地块等重点地块招商工作。以闲置资源盘活利用为抓手，推进存量招商工作。重点抓好安邦护卫ATM业务项目落户。
　　2、积极推动都市工业发展。一是致力打造“两个集聚区”、“两条产业链”。沿康庄南路一线以永久磁业、新胜中压为引领，大力推进产业提升改造，打造都市工业集聚区；沿宁慈公路一线以创意1956为中心，推进三江检测等众创空间建设，打造创意产业集聚区；以百慕品牌等企业为龙头，打造时尚产业链；以新胜中压、配网公司、送变电公司为主体，打造电力设施设备智造产业链。二是深入实施“四换”工程。鼓励引导企业加大技改投入，重点抓好海通、新胜、禾睦等重点技改项目，实现“机器换人”。支持传统企业融入电商时代，重点抓好百慕品牌等企业线上市场拓展，实现“电商换市”。三是大力拓展都市工业发展空间。通过规划协调、拆迁腾地等举措，满足工业用地需求，积极招引新工业项目落户。重点抓好西邵工业地块拆迁“清零”和上邵工业地块规划协调等工作。
　　3、大力发展现代服务业。以“一主一副多点”为纲，努力实现现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、服务提升。一是全力提升万达区块综合功能。将其作为支撑庄桥现代服务业发展的主要核心区块，整合周边远洲大酒店、滨江绿地等有效资源，突出商务办公、品质居住、生态休闲等功能，依托新建在建的大批商务楼宇资源，引进和培育一批与国际接轨的商务商贸服务类企业，积极打造宜居宜业的先行区。二是积极推动北部电商物流中心加快发展。将其作为发展庄桥现代服务业的副中心区块，以宁波电商城物流中心开发建设为依托，重点发展电子商务现代化智能物流，打造区域电商物流中心和重要物流节点。三是整合马径市场园区、粮油市场等“多点”商务商贸资源，提升发展能级。积极推动马径汽车园转型提升，鼓励高端品牌4S店入驻。整合第一机动车检测中心等资源，将其打造成为集购车、检测、体验于一体，在全市具有一定知名度的汽车销售体验集聚区。
　　二、以品质建设为抓手，推动区域形象持续提升
　　借力全区新型城市化推进大势，加快提升街道新城区品质，改善老镇区设施，创新管理模式，提升区域形象，为中央生活区建设拉开城市发展新框架。
　　1、加快打造滨水品质新城样板区。一是加快推进新城区建设。积极对上衔接，着力从滨江绿带建设、断头路打通、道路绿化升级、房屋立面改造、江岸景观建设、夜间亮灯工程等方面，把街道北外环以南近6平方公里的区域打造全区滨水品质新城的样板区。二是扩大城市管理维度。在现有第三方市容管理的基础上，新增道路保洁、绿化养护、市政管护、河道清理等管理职能，实行一体化综合管理，努力实现“抓住一个人、管住一座城”。三是加快推进跨江通道建设。鉴于新城区住宅体量较大，且湾头大桥在上下班高峰期已经出现拥堵现象，通过人大、政协积极向上呼吁，建议在湾头大桥东侧选址建设一座新的跨江大桥。
　　2、全力抓好老镇区改造提升工作。把庄桥老镇区作为城市化向北推进的重要延伸区，以“水清路畅、整洁有序”为目标，抓好镇区基础设施的改造提升工作。一是以庄桥新菜场的建成投用为契机，全面改善镇区拥堵和“脏乱差”问题。加快推进新菜场建设，争取在5月底前竣工。加强与贸易局对接，切实加强新菜场的运行管理和老菜场的规划利用，杜绝“马路菜场”、占道设摊等问题。二是抓好排涝工程建设。针对老镇区部分区域“逢雨必涝、逢涝必久”的问题，启动实施庄桥河强排工程，力争在主汛期前交付投用。同时，对镇区内排涝管渠进行清理疏通，确保径流通畅。三是抓好镇区秩序管理工作。借鉴新城区管理模式，坚持市场化运作方向，通过政府购买服务的形式，引进第三方综合管理公司，分别以河东、河西为试点，强化日常管理和巡查督责，营造整洁有序的良好环境。
　　3、积极做好人居福地主题宣传工作。立足庄桥背山面水的自然地理优势和历史悠久、人文底蕴深厚的文脉资源，多角度、多途径做好人居福地主题宣传工作。一是通过报刊杂志、社科论坛、网络媒体、制作专题宣传片等形式，大力宣传庄桥的发展实力和人居环境，努力形成“住在庄桥”的理念。二是切实加强与房产开发商的良性互动，通过人居福地的主体宣传，加快存量房的去化，提振发展信心。三是进一步打响“美丽庭院”、“洁美村庄”等品牌，不断唤醒基层群众的环保意识和环卫理念，促其支持、配合、参与到环境整治工作中，不断提升辖区整体生态环境面貌。
　　三、以基础提升为抓手，推动社会民生持续改善
　　坚持把生态环境、农村住房、公共服务作为改善民生的基础工作，不断提升群众生产生活环境，优化民生服务，推进社会事业全面发展，为中央生活区建设树立良好的品质生活导向。
　　1、突出“拆违”重点强化环境整治工作。针对违章搭建、“破烂王”等“城市疮疤”，做好“拆”字文章，强势推进“三改一拆”，及时跟进后续管理，大力提升环境面貌。一是深入开展“路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放”农村环境集中整治行动。以孔家、费市、东邵等薄弱村为重点，通过房前屋后新违章拆除、“美丽庭院”创建评比、田间秸秆禁止焚烧等办法，提升村庄环境。二是抓好主道沿线的整治提升工作。围绕新一批“两路两侧”曝光点目标任务，配强“拆违”力量，借助公安、交警、城管等部门技防设施，切实加强“破烂王”整治和垃圾偷倒执法管理工作，抓好“两路”沿线整治。配合区住建局、城管局等相关部门抓好江北万达周边道路景观提升和宁慈公路的拓宽改造工作。三是明确“农田庄园化”工作方向，积极谋划农用地规模经营、集中种植方案。着力引入苗木种植、盆景经营等公司，运用市场化手段，实现“整治清理一块，巩固提升一块”。重点抓好姚家“荷花塘”、孔家“农夫体验园”以及东邵铁路沿线苗木种植基地等试点工作。四是以治水治污强化水环境治理。配合区农水局、住建局等相关部门抓好江北大河整治、姚江堤防工程及铸锋路污水大管网工程的政策处理工作。积极抓好庄桥河、刁家河、青林河等重点河道集中治理和水环境常态化保洁。全面完成联群、胡家、苏冯、居陆、姚家、童家等6个村的农村生活污水处理工程建设。
　　2、加强统筹协调推进农村住房建设。坚持把改善农村住房条件作为一项重要民生工程来抓，积极抓好旧村拆迁、新村建设和安置交付工作。一是积极推进旧村拆迁和棚户区改造工作。重点抓好李家村安置地块和出让地块拆迁腾地工作，启动冯家村和邵余朱称等剩余自然村的旧村拆迁工作。二是加强协调对接，配合做好相关安置房配套道路建设，力促城庄3#地块、邵余等村拆迁安置房一期及早竣工。加强组织谋划，全力做好两个安置房项目的抽签定位工作，努力确保平稳交付。三是以现有住房抽签交付为重点，大力推进灵山、西卫桥、东邵三个村的新农村建设工作。重点抓好东邵新村二期抽签定位工作，完成灵山新村二期抽签定位后的交付工作。此外，认真做好农民批地建房工作。
　　3、围绕“共享”目标加强公共服务。配合区教育局等相关部门，加快推进滨江学校、外国语学校建设，提升区域品质，助力房产去化。配合做好中心小学扩建工作和采文学校撤并工作。完善学前教育绩效考核细则，切实加强幼儿园管理，提升办园水平。规范管理、逐步提升区域性养老助残服务中心的服务水平和辐射范围，提高居家养老服务水平。更加注重群众文化的凝聚力和向心力，积极推进农村文化礼堂建设。此外，加快推进行政村、社区公共设施建设。重点抓好胡家、苏冯等部分村办公用房、养老服务中心的改造提升工作。积极推进农田基础设施建设。重点抓好农田管理用房和有关排涝设施建设。
　　四、以预警稳控为抓手，推动稳定形势持续好转
　　加强和创新社会治理，建立健全网格化管理平台，狠抓信访维稳和安全生产工作，努力确保一方平安，为中央生活区建设营造和谐稳定的社会环境。
　　1、加强网格化管理工作。按照社会服务管理创新工作的总体要求，建立健全网格管理，激活村居资源，强化服务功能，提高工作效率，实现社会管理的扁平化、精细化和信息化。一是科学划分网格。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，综合考虑群众认同度和村、社区干部状况等多方因素，科学划分网格，努力实现零缝隙和全覆盖。二是抓好网格定员。充分发挥村、社区干部的积极作用，建立网格片区领导、网格指导员、网格长、网格员的组织架构，明确工作职能和责任分工，并跟进督查问责机制。三是规范网格运行。建章立制，切实规范网格运行。特别是将环境督查、日常巡查、走亲连心等工作纳入网格管理平台中，切实提高工作效能。
　　2、抓好信访稳控工作。一是实施重大信访案件领导包案制，重点抓好全国“两会”、G20峰会等敏感时期和重要时段的稳控工作，努力控制非访行为。二是深化基层民主法治建设，坚持“重拳打击与思想引导”两手抓，一方面整合综治、派出所等部门力量对个别典型无理访人员进行重点打击。另一方面，加强思想沟通，引导信访人通过法律途径依法解决自身诉求，努力解决一批信访积案。三是全力防范群体性事件发生。重视初信初访，完善首问责任制。着力完善社会重大事项信访风险评估机制。健全完善应急联动体系，提高应对处置突发事件能力。重点抓好欠薪、劳动争议等苗头性问题。
　　3、加强安全生产工作。一是深入开展安全隐患排查工作。聘请安全服务顾问对各安全生产重点企业加强现场服务指导，借助专业力量，努力把安全隐患消灭在萌芽状态。二是开展安全生产专项整治工作。对劳动密集型企业消防安全、烟花爆竹零售、“三场所二企业”（有限空间、粉尘、喷涂，船舶修造、涉氨制冷）等加大专项检查力度。督促企业积极做好职工职业病防治工作。三是深化安全生产标准化创建工作，积极组织开展企业负责人安全培训，进一步提高干部职工安全意识。
　　五、以“三严三实”为抓手，推动干部作风持续转变
　　深入贯彻“党要管党、从严治党”的新要求，狠抓党员干部队伍和基层党组织建设，不断适应推进新型城市化建设的需要，为中央生活区建设提供坚强有力的组织和作风保证。
　　1、着眼优化分工、强化管理，完善工作机制。以加强班子自身建设为引领，从科学分工、AB岗设置、财务审计等方面入手，切实加强精细化管理。一是坚持集体领导与个人分工负责相结合，进一步优化班子分工。缩小副书记分管工作范围，明确具体负责项目，减少重叠，分清工作边界。对街道阶段性工作实行班子成员包干负责制，增强集体战斗力。二是完善AB岗设置，针对各科室内部分工过细的问题，重点通过加强业务培训、传帮带结对、干部轮岗等办法，努力培养一批能够独当一面的骨干型干部。三是加强财务审计管理。加强财政财务以及重大工程项目的内控管理。在坚持“一支笔”审批的基础上，重大支出实行集体决策。进一步完善工程联席会议、项目招投标等规范管理机制。加强“三公”经费管理，以制度规范财政财务行为。加强对街道事业单位及下属行政村财务收支情况和制度规范化的审查工作，特别是加大村级“三资”管理力度。
　　2、着眼强化执行、提高效能，整饬干部队伍。从适应当前工作新常态的需求出发，更加注重方式方法，不断激发干部工作新常态，防止出现“为官不易”滑向“为官不为”的不良倾向。一是树立工作导向。从基层工作的运行特点和要求出发，要求干部工作方式“去机关化”。调整干部配置要求，淡化“人才”概念，强化“劳模”观点，旗帜鲜明地提出优秀基层干部标准，即接地气、有头脑、会冲锋。破除“唯学历论”，加大“本土化”力度，从结构上降低“书生”、“小姐”的比重。打破编制“壁垒”，培养重用一批做事踏实、善谋实干的编外干部。二是注重实战训练。进一步完善项目经理人工作机制，坚持“一人负责制”，不断培养干部独立思考问题、独立解决矛盾、独立完成任务的能力。建立健全青年干部一线参与环境整治、两违强拆、信访维稳等急难险重工作的机制，促其更“接地气”，尽快熟悉掌握群众工作方法。三是营造干事氛围。坚持以支部为单位，组织开展集中学习、工作交流以及励志歌曲演唱、文化体育比赛等系列活动，营造良好氛围，凝聚正能量。四是用好问责“大棒”。坚持干部关爱与奖惩并重，切实强化干部问责机制的落实。启动实施中层干部测评末位淘汰制度。要求纪工委围绕街道中心工作对干部履职情况进行全程督查。特别是对上级专项督查、领导批示、媒体曝光等问题，严肃惩处履职不到位干部，切实改变一定程度上的“领导干、干部看”的局面。
　　3、着眼强化堡垒、固本强基，夯实基层组织。把基层党组织作为支撑街道发展的坚强基石，努力发挥好战斗堡垒作用。一是提前谋划抓好换届选举工作。认真调研，及早分析掌握各村换届面临的潜在问题，并及时协调解决。继续实施“青苗计划”，及早选育人选。精心组织实施，从抓书记到抓支部，从抓支部到抓全局，努力确保村、社区组织换届工作平稳推进。二是严肃认真抓好党员发展管理工作。严格抓好党员发展，把好入口关。创新实施党员红黑榜管理制度。以“五事争先”为核心，制定农村党员十条红榜“点赞”，八条黑榜“亮丑”，将党员管理与村实际工作结合起来，让党员管理“有的放矢”。三是创新思路抓好“两新”党建工作。以青春1956园区党建示范点为样板，不断推动“两新”党建创新工作，努力适应互联网党建、电商党建、月光党建等新形势的需要。四是从严从紧抓好小微权力监管。全面推进基层权力运行规范化建设，重点开展银行开户、集体资金担保外借、集体资产资源租赁及收租、社区财务开支等领域的检查督查工作，努力形成农村基层管理服务的良好导向。
　　4、着眼联络联谊，凝聚合力，加强对人大、政协统战及群团组织的领导。以抓亮点、抓特色为目标，统筹推进统战和群团工作。切实发挥人大、政协在推进中心工作中的作用。一是要发挥人大代表、政协委员桥梁和纽带的作用。充分发挥代表、委员联系广泛、位置超脱、人才荟萃的优势，深入群众，传达政策，收集民意，不断强化党委政府与基层群众的良性互动，逐步扭转“政府干、百姓看”的不利局面。二是要发挥人大代表、政协委员参谋和助手的作用。围绕当前街道环境整治、老镇区改造、相关道路建设等中心工作，切实加强视察调研与参政议政，通过提案建议的形式助力相关项目的启动实施。三是要发挥人大代表、政协委员先锋和表率的作用。加强人大工委、政协联委会自身建设，力促代表、委员真正做到“能代善表”，引导和带动广大群众支持参与街道经济社会发展中。