1、探索湾头社区党建工作新模式。目前，湾头区域有居民5500多人，党员204人，农转非率达100%，社区入住率达90%，我们将按照“一体化管理、项目化服务、互动式治理”的工作思路，从架构重组、功能重构和阵地整合等三方面，充分发挥党建所具有的政治核心和引领作用，构建新型、系统的综合治理模式：一是以党组织优化调整引领各类组织建设，形成结构清晰，功能明确的工作格局。一方面在打破原有双重管理（关系在村，活动在社区）的基础上，统筹党建经费、党员活动、组织阵地一体化管理，解决原村党组织“管不到”，社区党组织“不好管”问题。另一方面根据地域相邻、便于管理的原则，逐步建立以社区—片区—楼道为单位的党组织结构体系，将党员家庭户、党员志愿者亮相楼道，在楼道型党组织形成的基础上全面铺设社区自治组织，建立居委会—片区经理人—楼道长为单位的纵向组织架构和居监会、业委会、群众社团、物业自治组织等横向组织。同时，按照党务、居务、财务分离原则，理顺党组织、社区自治组织，居务监督组织的职能关系。二是以党建服务导向引领社区服务方向，形成资源整合，集聚有效的工作合力。一方面整合服务项目，通过“需求征求、立项公示、推进实施、绩效评估”四步流程工作法，形成一批党建服务项目，有效发挥引领示范作用。另一方面形成服务菜单，设立以“公共服务优化类”、“党员志愿服务类”、“社区自组织互助服务类”和“普惠低偿服务类”为核心的“一站式”民生服务超市，并根据居民实际需求进行动态更新，力争达到由社区党组织“单向推动”到社区党组织和社会组织的“有序互动”，进而演变为人人参与的“全民联动”。三是以党建综合体建设引领党员组织生活，形成意识浓厚，严肃活泼的党员队伍。在党组织生活基地内设置“三区”：组织文化引领区、健康生活倡导区、便民服务集散区。组织文化引领区展示湾头区域党史、政史、荣誉史、创业史（工业、农业、商业、种植业等）、重大历史事件以及湾头地域文化，将党员形象、党员权利义务、锋领指数考评、“三会一课”制度、组织生活日计划上墙，上级文件、会议决议、党员发展、党费收缴公示。健康生活倡导区提供社区居民健身、保养、医疗、娱乐、运动、养生的场所，组织党员参与读书讲座、休闲体验、趣味运动等活动。志愿服务集散区是为党团员志愿者开展家政、陪护等公益服务的阵地。
　　2、探索城中村区域党建引领基层治理模式。随着城市化进程的快速推进，北郊片农村区域形成了名副其实的“城中村”。村级集体经济保持壮大，本地人口向市区转移，外来务工人员不断涌入，出租房产业蓬勃兴起，“三改一拆”、“五水共治”、环境治理、治安管理等领域遭遇了一系列瓶颈。为解决农村基层治理中的难题，我们将推广外漕村的经验，在党建引领基层社会治理上破题探路，实施“一约二章三会四单”民主治村工作法。 一约：村规民约牵头抓总。党支部牵头制定新版村规民约，经“两委会”讨论、党员大会审议，村民代表大会表决后全面施行。村规民约要对村庄治理的领导、主体、内容、权责、监督手段与处罚措施作了详细的规定，新增违反村规民约取消或者暂缓享受村里福利待遇的条款。有条件的村要新增“股份挂钩环境”、“房东管理房客”制度，即出租户存在乱堆乱放、违章搭建、散养家禽、经营“破烂王”等行为将扣除房东一定比例股份收入，最大限度地调动了本地村民和外来人口参与村庄治理的积极性。二章：联户自治+权力公开。制定《党员、村民代表联户章程》，有条件的村要在换届选举期间，由若干户村民自己由下而上推选一名党员或村民代表，分别同这些村民做好联系结对工作，除平时上门联系情况外，在环境整治、违建拆除、外来人口排查等热点难点工作中做好这些联系户的工作，将基层治理的责任压实到村民，发动群众自己治理自家。制定《外漕村基层权力运行章程》，在实体公开栏设立党务、村务、财务三块区域，将党员锋领指数考评、党员发展情况、工程项目建设、标准厂房租赁等村民关心的权力悉数公开；在村级网站上开设阳光党务、村务财务、村级制度、政策传递、村情速递等公开性栏目。三会：党员议代表查群众评。党内首议会，遵循“先党内，后党外”的议事原则，凡重大事项先召开党员会议审议，再提交村民代表大会表决，确立党组织领导村务管理的基本制度。同时，继续坚持基层党组织固定生活日制度，每月一次召开组织生活会。“三务”审查会，成立党员和村民代表组成的“三务”监督小组，专门负责党务村务财务的监督，定期召开“三务”监督审查会议，审查村里每一项决策落实，每一个项目实施，每一笔日常开销。民主评议会，实行“村民评村官”的村干部述职述廉制度。到年底，村干部在集体领导、班子威信、班子团结、村级事务等方面接受党员群众的测评。四单：4张书记工作责任清单。针对村、社区、“两新组织”等不同类型党组织，结合年度目标和重点工作，对党组织书记提出工作责任清单，对村、社区和重点“两新组织”，按照“一村（社、企）一单”原则，予以重点明细。分正面清单、负面清单、激励清单，服务群众项目清单，将工作责任清单的成绩纳入年度考核中，作为推荐参评区“领头雁”奖的依据。
　　3、顺利完成村（社区）党组织换届选举工作。一是全面开展选情调查工作。从班子内部关系、带头人素质、村（社区）工作开展情况、群众诉求等方面入手，对每一个村（社区）进行选情评估、划档归类，提前掌握参选情况、排摸不稳定因素、搜集群众诉求。对排查出的软弱落后班子和问题班子，提前介入，及时查处。本着“一村（社区）一案”的原则，对具体选举时间、方式要予以重点安排部署，为村级组织换届工作的开展赢得主动权。二是全面建立农民安置社区“三委会”组织。由于安置社区的筹建工作处于届中，因此没有经民主选举产生“三委会”班子，农民安置社区的组织体系并未完全理顺。明年我们将按照区里统一部署，在永红、湾头、包家、朱家四个社区全面开展社区班子选举工作，选举出党员和居民普遍认可的“三委会”班子，并以社区选举为契机，探索建立业委会、楼道组织、群众社团等社区自治组织，向广泛居民宣传参与社区建设的意义和方法，为农民安置社区建设奠定组织基础。三是全面优化村级组织班子。选出年富力强、团结向上、严守规矩的农村“三委”班子是本次换届选举的根本任务。我们将严格候选人资格条件，从年龄、经历、群众认可度、表现记录等方面严把审查关口，积极鼓励有能力的后备干部参选。同时，全面开展“党建+治理”村官责任承诺。设置竞职承诺、履职承诺、离职承诺环节，落实村干部工作责任清单，压实村干部在参选和履职中的治理责任，增强村干部对基层治理工作的责任感和紧迫感。
　　4、开展机关干部“凝心增效”工作。今年区委巡查组对甬江街道进行了全面体检，对于提出的一系列问题，我们进行了深刻反思，认为问题根源在我们放松了干部队伍建设。为彻底转变干部作风，激发干事创业热情，我们将在明年完成三项工作。一是完成中层干部竞聘轮岗。通过内部公开竞聘方式，优化机关中层干部队伍素质。对部分在年龄、精力、能力上不能承担未来新型城市化建设任务的干部进行调整，将一批近年来在基层一线年富力强、实绩突出的干部推向中层岗位，完成街道中层干部队伍的更新换代。二是开展干部“凝心增效”“五个一“系列活动。即一次组织生活：对机关工作的现状开展批评和自我批评，立足自身岗位摆问题，谈不足，提点子；一项公益活动：开展机关干部结对老党员、空巢老人、困难党员、困难群众、贫困家庭、贫困儿童等活动，以陪护、帮危、助困、助医、助学、走访关爱等方式认领群众的“微心愿”，鼓励机关干部志愿奉献社会；一次体育活动：举办登山比赛、羽毛球比赛、趣味运动会等体育活动，通过分组参加比赛，增进团队意识和整体活力；一堂微型党课：举办“科长说甬江”微型党课比赛，科级干部围绕中心工作，立足自身岗位进行主题阐述交流；一次服务品牌工作创建：机关各中心（办、所）上报并公开一项服务群众品牌创建工作，各村（社区）书记打分的方式评出优胜。三是继续举办青年干部读书社活动。根据街道工作，设置不同主题，在机关青年干部中分期分批开展交流活动，鼓励年轻干部上讲台，阐述基层治理对策方略，为青年干部展示成果和素质提供平台，完成青年干部储备的任务，并分期分批安排青年干部到城市建设一线岗位锻炼。