镇各部门、服务站，企事业单位、村、社区党组织：
　　根据省市区委的文件精神，在第二批教育实践活动中，基层党组织要召开专题组织生活会并开展“党性体检、民主评议”工作。现将有关事项通知如下：
　　一、时间安排
　　专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作需在8月中旬前完成。
　　二、会议主题
　　按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，对照“三严三实”要求，以整风精神开展批评与自我批评，找准存在问题，明确整改措施，进一步严格党内政治生活，进一步增强党组织活力，进一步加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
　　三、会前有关工作
　　1、进一步提高思想认识。在前阶段学习的基础上，组织广大党员、干部进一步学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神。针对部分党员认为“四风”问题是领导干部的事等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和“党性体检、民主评议”的目的和方法。会前，按照学习讨论、思想动员等方式，进一步统一思想认识，打牢思想基础。
　　2、深入查摆突出问题。村（社区）党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严，深入查摆具体问题。机关执法监管、窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”等突出问题，逐一查摆。其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题。
　　3、普遍开展谈心交心。党支部书记与支部委员、与每名党员都要进行谈心，支部委员相互之间、党员彼此之间也要进行谈心。谈心交心主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。谈心交心重点指出问题和不足，力求谈开谈通谈透，把矛盾和问题解决在专题组织生活会前。谈心交心不限次数、不限时间，以谈出效果、谈通思想为标准。
　　4、认真撰写对照检查材料。各级党组织都要撰写支部班子简要对照检查材料。镇各部门中层以上党员干部，和学校、医院等事业单位党员负责同志，以及村（社区）党组织书记要撰写个人简要对照检查材料。对照检查材料要按照要求，自己动手撰写。两新党组织负责同志和党员不撰写对照检查材料，但要准备好专题组织生活会条目式发言提纲，按条目式列出自身存在的突出问题，明确努力方向和整改措施。
　　5、检查专题组织生活会准备情况。会前，各级基层党组织将征求意见情况、班子和个人对照检查材料及专题组织生活会准备情况，报分管（联系）领导。分管（联系）领导、联村（社区）干部要认真审阅党组织班子和个人的对照检查材料，提出修改意见。各基层党组织要研究提出具体会议方案，报上级党组织审核把关。镇党委对村（社区）党组织专题组织生活会具体方案进行审核把关，并派专人参加会议，加强指导。
　　四、撰写对照检查材料的具体内容
　　（一）镇机关部门、服务站等党员负责同志及党组织班子。简要对照检查材料一般由三部分组成。
　　帽段：班子材料简要叙述开展教育实践活动的情况；个人材料简要叙述参加教育实践活动的认识，都不要超过半页纸。
　　第一部分：主要写“四风”方面存在的突出问题。班子材料重点查摆“机关化”倾向、联系服务群众“最后一公里”，以及不敢担当、不思进取，上有政策、下有对策，弄虚作假等问题。同时，对抓“五水共治”、“三改一拆”等重点工作情况作出说明。个人材料要针对群众提出的意见，重点查摆是否存在认为“四风”问题与己无关、不以为然等模糊认识，以及不愿不会做群众工作，参与“酒局牌局”、纪律涣散、得过且过等问题。
　　第二部分：主要写问题根源剖析。针对查摆出来的问题，列举具体事例，在理想信念、联系服务群众、执行力、担当精神等方面进行深刻剖析和反思。
　　第三部分：主要写努力方向和整改措施。班子材料重点围绕敢于担当加强执行力、解决群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，列出务实管用的整改措施，明确整改的时限和责任人。个人材料要结合上面列出的“四风”问题认真梳理，明确自身努力方向和整改措施，要求见事见例。
　　（二）学校、医院等机关基层党组织班子及党组织书记。简要对照检查材料一般由三部分组成，材料内容格式可参考机关部门、服务站的撰写格式。
　　（三）村、社区党组织班子及村、社区党组织书记。简要对照检查材料一般由两部分组成。
　　第一部分：主要列出自身存在的突出问题。村、社区党组织班子重点查摆战斗堡垒作用发挥不明显、服务群众意识不强、班子不团结、办事不公等问题。个人材料要对照党员标准，重点查摆履职发挥作用以及是否存在信教、赌博、信谣传谣等“十条红线”情况，是否存在党员先锋指数管理六类反向扣分的情形（详见附件3），列出存在的问题。
　　第二部分：主要写努力方向和整改措施。班子材料要条目式列出务实管用、具体实在的整改措施，明确整改的时限和责任人。个人材料简要列举改进提高的措施，作出增强党员意识、发挥先锋模范作用的承诺。
　　（四）两新党组织班子及党组织书记。
　　简要对照检查材料一般由两部分组成。
　　第一部分：主要条目式列出自身存在的突出问题。重点查摆党组织功能不强、党员先锋模范作用不明显等问题。
　　第二部分：主要写努力方向和整改措施。班子材料要条目式列出务实管用、具体实在的整改措施，明确整改的时限和责任人。个人材料简要列举改进提高的措施，作出增强党员意识、发挥先锋模范作用的承诺。
　　五、会议议程
　　设支委会的党支部要首先召开支委会，开展批评和自我批评，然后召开党员大会，开展“党性体检、民主评议”工作。其中，区领导联系的村要根据区镇统一安排才能召开。
　　1、召开支委会会议议程
　　支委会参加人员：班子全体成员、分管（联系）领导、中层干部、联村（社区）干部（详见附件4）。会议由党支部书记主持，主要有四项议程：
　　（1）党支部书记代表支部班子作对照检查，其他同志结合自己业务工作发表意见、认领责任。
　　（2）党支部书记带头作个人对照检查，其他同志发表意见开展批评；然后，每位同志逐个作对照检查自我批评，其他同志发表意见开展批评。
　　会议要求：自我批评要对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，逐一做出回应。相互批评要抹开面子、坦诚相见，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，有什么问题就说什么问题，是什么问题就说什么问题，有多少问题就说多少问题，真正达到红脸出汗、触动思想，又增进团结促进工作的目的。对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。
　　（3）分管（联系）领导讲话。
　　（4）党支部书记作表态发言。
　　2、召开党员大会会议议程
　　党员大会参加人员：党支部全体党员、分管（联系）领导、联村（社区）干部。会议由党支部书记主持，主要有三项议程：
　　（1）党支部通报情况。召开党员大会，设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况。
　　（2）党员个人自评。每名党员都要对照党员标准、教育实践活动要求、党员锋领指数，以及参与“三改一拆”、“五水共治”、“双驱动四治理”等中心工作情况，列出个人的条目式问题。农村党员还要对照作风方面“十六条红线”（见附件1），深入查摆问题，实事求是地开展自我批评，提出整改措施和努力方向。
　　（3）党员互评和民主测评。党员之间相互进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，不搞个人攻击。党支部书记带头指出支部其他党员的不足和问题，带动形成相互批评的浓厚氛围。民主测评要采取发放测评表（见附件2）的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。
　　3、其他有关事项
　　（1）严肃会议纪律。控制进入会场的人员，做好保密工作。严格按照规定时间参会，原则上不得请假。
　　（2）做好记录整理。认真记录每位党员开展批评和自我批评的发言，并整理形成《专题组织生活会会议纪要》。
　　（3）上报专题组织生活会情况。在专题组织生活会结束后15天内，形成《关于××党支部（党小组）专题组织生活会情况的报告》，报上级党组织。
　　六、后续工作
　　（1）做好组织评定。民主测评后，党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。
　　（2）加强结果运用。要把本次评议结果作为党员先锋指数半年亮绩的重要内容和年度评定的重要参考。对表现优秀的党员，予以表扬或表彰；对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定做出组织处理。
　　（3）做好整改落实。党组织要认真研究分析查摆出的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。
　　各级基层党组织要高度重视，统一思想，认真制定方案，精心组织实施。省委赴江北区督导组和区委督导组将采取随机抽查、明查暗访等方式，督促指导各级党组织把专题组织生活会和“党性体检、民主评议”工作组织实施好，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。
　　附件1：农村党员作风方面“十六条红线”
　　附件2：民主测评表
　　附件3：党员先锋指数管理六类反向扣分的情形　　

中共江北区慈城镇委员会
                             2014年8月6日
 

附件1：

农村党员作风方面“十六条红线”

　　1、理想信念动摇，抵制党的路线、方针、政策，对攻击、诋毁党的言论，不去阻止，甚至编造和传播政治谣言或其他歪曲丑化党和国家形象的情况。
　　2、从事封建迷信活动，热衷于算命看相、烧香拜佛等，或者为封建迷信组织提供信息、资金和场所的情况。
　　3、思想作风不正派，长期搞不团结，班子内耗严重的情况。
　　4、组织观念不强，不参加党的组织生活，不按时交纳党费，不做党所分配工作的情况。
　　5、组织纪律性不强，带头违反村规民约，乱搭乱建、偷排污水，不支持和参与“五水共治”、“三改一拆”等重点工作的情况。
　　6、缺乏担当精神，在抗击自然灾害等突发事件中、在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时袖手旁观或临阵脱逃，给国家、集体或个人利益造成严重损失的情况。
　　7、工作方式简单粗暴、作风霸道、欺压群众甚至涉黑涉恶的情况。
　　8、侵害群众利益，违规参与、插手农村工程项目建设，在征地拆迁、宅基地分配、民事纠纷调解、低保办理、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人的情况。
　　9、道德败坏，不赡养父母，不抚养子女，虐待家庭成员，邻里关系不和睦的情况。
　　10、组织煽动群众集体上访闹事，参与无理上访、越级上访，或者为无理上访提供资金、交通便利的情况。
　　11、生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，以不正当手段谋取利益的情况。
　　12、挪用村集体资金，恶意拖欠村集体资金的情况。
　　13、是否存在搞家族派系，在村级换届中拉票贿选，扰乱正常选举秩序的情况。
　　14、违法乱纪，因酒后驾驶、参与“黄赌毒”、聚众斗殴等行为，被公安检察机关立案查处的情况。
　　15、讲排场、攀比心理严重，在婚丧嫁娶、小孩上学等方面大操大办的情况。
　　16、生活情趣不健康，经常出入酒店、KTV、浴场等高档消费场所的情况。

附件2：

民主测评表

　　　　　　　　　　所在支部：

附件3：

党员先锋指数管理六类反向扣分的情形

　　一、不执行各级党委政府的决策部署和所在党组织布置的任务；
　　二、在党员中搞不团结活动；
　　三、参与越级上访或群体性事件；
　　四、在处理突发事件、抢险救灾等关键时刻，袖手旁观、退缩不前；
　　五、无正当理由不参加组织生活、流动党员外出三个月以上不向党组织报告；
　　六、其他情形。
 

慈镇委【2014】82号.tif