今年以来，全区人力社保部门紧紧围绕区委、区政府决策部署，坚持民生为本、人才优先工作主线，围绕区委、区政府“十大专项改革”和“十大专项行动”，推进人社领域七大行动，不断提质增量、稳中求进，为全力绘就美丽品质新江北的“实景图”作出积极贡献。
　　一、今年主要工作完成情况
　　今年，我们突出重点，主要做了以下七方面工作：
　　（一）实施创业富民行动，实现更高质量就业。截至6月底，全区实现城镇新增就业岗位7394个，帮扶失业人员实现再就业3037人，分别完成目标任务的73.9%和50.6%。一是创新就业失业动态调查机制。开展就业援助月、春风行动等系列促进就业专项活动，动态消除零就业家庭。强化公益性岗位开发管理，开发（保持）城乡公益性岗位1800个，公益性岗位进村率达94%。创新开展全区失业率调查，截止4月底全区城乡劳动力失业率为0.83%。落实更加积极的就业政策，上半年发放各类补贴2810.1万元，涉及1499家（次）企业、8614人。二是打造特色电商创业服务品牌。创新开通全市首个创业服务微信平台，拍摄以电商创业为主题的微电影《再一次温暖》，进一步宣传“1791”创业服务品牌形象。开展电商创业沙龙活动，新增电子商务课程，拓展创业培训内容。我区有2人被评为2013年度宁波市大学生十佳创业新秀，目前共有6人获此殊荣。今年上半年全区新增创业实体2747家，完成考核任务的110%，实现创业带动就业16047人，完成考核任务的160.5%。三是深入实施“转型•育才”培训计划。分层次培育电商专业人才，已组织举办电子商务系列培训班15期，参加培训学员734人。积极拓展培训专业，已开设各类职业技能培训班90期，培训城乡劳动力4423人，其中培养高技能人才420名，分别完成目标任务的63.2%和210%。推进企业技能大师工作室建设，2家企业荣获“宁波市技能大师工作室”称号。四是落实“服务企业促就业2531计划”。组织辖区企业赴丽水等地开展校企对接活动，达成意向305人，目前首批68名学生已到企业顶岗实习。开展校企合作大会江北行活动，安排12所省内外高校老师走访我区企业。落实企业用工动态监测制度，搭建“周五招聘会”就业平台，上半年累计举办 “春暖就业路•携手共发展”等各类招聘会19场，提供岗位3.9万余个，5000余人与企业初步达成意向。
　　（二）实施社保惠民行动，提高社会保障水平。截止6月底，全区城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险参保人数分别达到25.2万人、19.1万人、 14.2万人、13.5万人和14.5万人, 户籍人口养老保险参保率达到96%，各项扩面指标均稳步推进。一是推动社会保险人群覆盖率持续提高。平稳有序做好被征地人员养老保障与职工基本养老保险衔接工作，截至6月底，全区累计办理了9299人，基金收入7.2亿，城乡一体养老保障进一步推进。开展社会保险基数调整，涉及全区4613家单位共计12.8万余人，申报率达到93.4%。做好不再受理低标准养老保险的政策宣传、解释工作。二是落实各类社保待遇享受人员的调资工作。今年4月前对全区企业退休人员、被征地人员等共4.46万人补发各类养老金1859万元。对全区2.6万余名企业退休职工统一调资，从2005 年到2014 年，月人均养老金已实现十连涨， 目前企业退休人员人均养老金已达2055元,比上年增长了约230元。三是加强社保基金日常监管。积极开展基金安全和业务风险评估，对经办业务环节进行全面梳理，明确内控职责和监督检查标准以及防控措施。加强社会化管理和资格认证工作，定期核查疑似重复享受人员，及时防范跑冒滴漏。不定期对辖区内的19家定点医院和52家零售药店进行现场抽查，确保基金支付安全。四是加快推进社保卡全民持有目标。截止6月底，今年度社保卡新增发行7.63万张，提前完成6.5万张的发行任务，也是全市第一个完成2014年任务的县市区。目前，全区社保卡持有量已达26.65万张，约占总参保人数的96%。
　　（三）实施智汇江北行动，壮大人才队伍。今年1—6月，全区共引进各类人才7029名，其中硕博士研究生学历55名，高级职称7名，从与去年同期相比，我区人才引进总量增长超过18%。人才队伍的质量与数量继续保持良好的增长态势。加强创新平台建设。今年，南车时代、宝成机械分别引进博士后1名。目前，在我区各级博士后工作站在站博士达到5名。推荐6家企业申报市级企业技术创新团队。截止5月，我区9家企业技术创新团队累计获得专利434项，其中发明专利67项，2013年，销售总收入达到306亿元。深化大学生创业园建设，目前，创业园已入驻企业32家，涉及到牙科制造、销售、展示、创意等领域，年产值达到1700万元。实施人才培养工程。举办上海交通大学安泰学院工商管理硕士研修班结业典礼，我区58名企业中高级经营管理人才结业。与浙江万里学院合作举办职业经理人研修班和物流师培训班，培养职业经理人45人，培养中高级物流人才63人。推荐10位江北区重点企业家参加第三期宁波市双百双高总裁培训工程。选送36名江北区企事业单位优秀人才攻读硕博士学位。优化人才服务环境。加强区人才公寓建设监管，完成三期销售，目前人才公寓已售出346套。出台区领导重点人才联系制度，区有关领导和我区重点人才建立一对一的联系制度。实施人才四项评选，全区一大批人才和单位获得表彰奖励。完成第四届百校千企项目征集工作，征集人才培养28项，技术项目13项。
　　（四）实施人事改革行动，激发干事创业活力。一是加强机关事业单位干部队伍建设。2014年，我区共招录公务员22名，目前除一名考生因怀孕未完成体检外，其余21名考生均已进入审批录用阶段。今年，共面向社会公开招聘事业单位工作人员178人，其中面向重点高校招聘紧缺岗位优秀学生干部7人，教育、卫生系统公开招聘124名教师和47名卫技人员。二是做好公务员“岗位对责、绩效对账”工作。研究制定考核实施细则，通过日考勤、周记录、月对账、季考评和年测评等主要内容对公务员进行日常管理，确立了分类考核与分级考核相结合、平时考核与年度考核相结合，定量分析与定性评价相结合，领导评价与群众评议相结合，激励鞭策与教育引导相结合的考核方式。同时，认真做好公务员考核信息平台建设的前期调研准备工作。三是抓好干部队伍教育培训。分4个批次部署安排14名新录用公务员到区信访局挂职锻炼，同时根据信访维稳特点，上半年每批次3人，下半年每批次4人。面向全区公务员举办北岸讲坛之“五水共治”专题讲座，160余名公务员参加。四是加强工资收入分配制度管理。完成机关工作人员级别工资五年晋级两年晋档工作，根据年度考核结果为2026名公务员增加级别工资或档次。配合市级做好调研工作，为机关事业单位地区附加津贴制度提供可靠的数据依据。五是做好退休干部服务管理。及时为到龄的机关事业单位工作人员办理退休手续。积极组织门球、桥牌、钓鱼等多种文体活动，丰富干部退休生活。
　　（五）实施严格控编行动，推行权力清单制度。一是严格控制党政群机关编制。从严从紧控制党政群机关进人，通过事业单位补员、参公单位优先安置、参公单位优先转任、适当增加参公编制、整合事业单位提高规模和级格等5个方面的工作举措，确保2014年上半年党政群超编数略有下降。二是做好权力清单梳理工作。组织召开全区权力清单动员大会和培训会议，明确权力清单“三报三回”时间节点。建立联络员制度，指导各单位完成权力清单“一报”工作，汇总后交联席会议成员审查，并积极与市各部门联络沟通，顺利完成“一回”工作。目前此项工作已进入“二报”阶段。三是完善机构编制实名制系统。以全市机构编制核查契机，通过QQ群和电话沟通指导等形式，6月全面完成信息核对补充完善工作。并以实名制系统为基础，汇总分析全区行政在编、事业在编、中层占职等各类统计数据，顺利通过市委组织部、市人社局、市编委办审核小组的审核及验收。四是全面完成区食品药品监管体制改革。根据我区食品药品监管体制调整实施意见的整体框架，拟定相关部门职责划转、机构编制调整方案，下发区市场监督管理局及基层执法机构、区质量技术监督局“三定”规定。五是做好事业单位登记管理工作。上半年来，办理事业单位设立登记1家，注销2家，各类变更登记46家。首次在网上开展事业单位年度报告公示，2013年全区应年检事业单位193家，其中5家是新设立事业单位，合格187家。以宁波市第九医院与宁波市第一医院合作办医为契机，积极探索公益医院法人治理结构建设，创新事业单位管理体制和运行机制。
　　（六）实施维权维稳行动，构建和谐劳动关系。我局以工资清欠等维权维稳工作为重点，着力抓好劳资纠纷预防和调控机制建设，积极打造“无欠薪江北”品牌。一是强化劳动保障监察执法。上半年，开展劳动保障专项检查3次，主动检查、走访单位406家，年检企业2745家，行政处罚9起，因拒不支付劳动报酬移交司法追究刑事责任1人。受理群众投诉举报341起，涉及人数921 人，涉及金额1501.57万元，其中处理群体性劳动纠纷和“110”联动出警及时化解突发性纠纷43起，处理工资补偿金额达1240万。二是提升劳动争议调处效能。上半年，受理劳动争议仲裁案件368起，已结案件373件，结案率为91.87%，调解成功率78.82%。推进阳光仲裁活动，建立司法援助工作站机制，上半年内为220多名涉及工资、补偿等案件提供了法律援助。三是加大信访案件办理力度。上半年，我局共接收、答复各类群众来信来访共306批次，下步将大力推动网络信访平台建设，实现信访平台由上到下全覆盖。强化工作机制，提高审批效率，共处理工伤案件34件，办理特殊工时审批166件，审核通过7件劳务派遣设立申请。实施“三年千人千企”培训计划，提高依法行政能力和依法用工意识。四是营造企业和谐用工环境。推进“双爱”活动，召开全区“双爱”工作推进大会暨企业工资集体协商会议，部署2014-2017“双爱”活动推进计划，实施“双爱”七大工程，表彰宁波南车时代等10家“双爱”工作示范单位。开展区域和谐指数测评和薪酬调查工作，目前规模以上企业内部劳动争议调解组织建设达到93%。
　　（七）实施固本强基行动，提升公共服务水平。认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，加强干部队伍自身建设。一是扎实开展群众路线教育实践活动。今年来，我局按照区委“101”工作法要求，紧紧围绕“转作风、强服务、惠民生”这一主题，陆续开展了“寻找那个1”、聚焦“四风”、走亲连心、专题民主生活会等活动，确保各项任务有效落实。同时，坚持边学边查边改，立说立行，把教育实践活动与推进重点工作紧密结合，做到两不误、两促进。二是加强人社窗口单位作风建设。结合省市“窗口单位改进作风专项行动”，继续深入开展系统“优服务•争一流”主题活动。制定窗口考核问责办法和窗口服务标准，对违规同志采取书面告诫、全局通报批评、扣发全年目标考核奖5%等处罚措施，窗口单位承担连带责任。今年共开展了8次监督检查，总体情况良好，形成了监督检查的日常化、规范化。三是深入推进党风廉政建设。组织干部职工学习党规党纪，观看《焦裕禄》、《郭明义》、《四风之害》、《古代廉政文化》等勤政廉政影片，抓好警示教育。完善领导干部勤廉档案库，深化廉情分析预警机制建设。完善谈话谈心制度，针对新提拔局中层干部进行履责谈话5人次，针对96178效能投诉工作人员进行提醒谈话2人次。四是推进简政放权和“阳光政务”工作。全面梳理公开本部门的办事目录和具体内容，目前有34个子项、80余个事项已在浙江省网上政务大厅公示，此外共梳理出本部门十大类共计208项的权力事项。全面推进“阳光政务”建设，阳光政务平台已集中公开168项行政许可、非许可和服务事项，优化办事流程，加强电子监察，保证阳光运行。