北区政办发〔2014〕83号

各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：
    《江北区开展旅游景区综合环境百日专项整治行动实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

   附件：区级相关部门名单

                   
                                                     宁波市江北区人民政府办公室
                                                            2014年8月15日


                       全区开展旅游景区综合环境百日专项整治行动实施方案

   为推进“美丽品质新江北”建设，深化“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等中心工作，切实解决旅游景区“停车难、行车难”和环境“脏、乱、差”等现象，加快推进旅游景区转型提升发展，经研究，决定在全区范围内开展“奋战一百天、形象大变样”的景区环境百日专项整治行动。为确保整治行动扎实有效开展，现制定如下实施方案。
    一、总体目标
    通过百日专项集中整治，对景区周边镇村、景区主要旅游通道沿途两侧和出入口及景区内部违章建筑、污水河、臭水河、垃圾、厕所、裸露山体、建筑景观风貌等重点问题集中整治，合理解决景区停车、行车等交通组织问题，基本消灭景区内外环境“脏、乱、差”现象，基本建立景区环境管理的长效机制，营造舒适、美观、畅通、安全、有序的旅游氛围，使旅游景区形象品位、生态环境明显提升。
    二、整治重点
    （一）景区外部环境
    1、通景公路。按照“洁化、绿化、美化”的要求，对损坏的路面、道路边坡、安全设施进行及时整修更换，提高道路通行能力，确保道路畅通。加大对通景公路沿线两侧、重要节点的环境整治力度，规范设置公路沿线交通标识标牌，做到沿线无暴露垃圾及“白色污染”，无破旧广告牌，无乱搭乱建、乱披乱挂、乱堆乱放等现象。
    2、停车场。各景区自备停车场和周边可利用停车场面积满足游客需求，注重生态性和文化性。场地平整坚实，无破损、垃圾、积水等情况，标识标线醒目、规范，卫生保洁正常，植被绿化良好。对违法占用的停车场，符合相关规划的，要及时补办手续。
    3、景区周边村镇。景区出入口可视范围内建筑物风格与景观相协调，环境卫生整洁。全面清理改造村镇户外广告和店面招牌，拆除违规、超期以及设置不规范的户外广告。加大周边违法建筑物拆除力度，对与整体环境不协调建筑外立面进行改造。对新增违法建设零容忍，历史存量违法建设逐步减少。杜绝无证摆摊、黑车、黑导等情况，落实村镇内公共场所、企事业单位、经营户门前“脏乱差”三包整治责任，确保周边环境整洁、有序。
    （二）景区内部环境
    1、环境卫生。建立严格的旅游景区卫生保洁制度，确保景区路面、水面、墙面整洁干净，景区内无乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象。垃圾箱布局合理，分类设置，外观整洁。垃圾及时清扫，日产日清，实现集中无害化处理。
    2、景区厕所。按游客需要，加快旅游厕所提升改造和新建扩建工作，建立健全卫生保洁制度，做到整洁干净、布局合理、标识醒目、设备齐全、功能完善，景区特色氛围浓厚。
    3、景区绿化。开展景区内山体植被覆绿工作，对水域、道路及公共场所周边进行绿化改造。
    4、景区水环境。加大景区湖面、河道、溪流等水域环境卫生整治力度，落实“河长制”，及时清淤和打捞水面漂浮物，全面消除垃圾河；做好污染源头控制，完善污水管网建设，加强污水集中处理，严禁违规排污；维护水工程安全，保护好水资源，清除侵占水域、破坏水库和河道等水利工程现象，确保防洪安全，全面提升景区水环境质量。
    5、经营环境。景区内所有的经营单位建筑外观、色彩与景区环境相协调，无破损脱落，乱搭乱建、乱贴乱画现象。杜绝使用不可降解的一次性泡沫、塑料餐具及包装材料，防止产生白色污染，严格控制油烟、噪音污染，改善空气质量，减少居民投诉。
    6、标识系统。导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌、安全警示牌等标识系统设置合理、图形规范、维护良好，无脱落、无破损、无腐蚀。
    7、景区内村庄。村容村貌整洁，卫生设施良好，庭院绿化美观，无乱搭乱建，做到管线不乱拉、东西不乱挂、工具不乱放、垃圾不乱丢、车辆不乱停。
    三、工作步骤
    百日专项集中整治行动分三个阶段进行：
    （一）宣传发动阶段（2014年8月15日至8月25日）。各单位、各部门根据上级的统一部署，研究制定专项整治工作方案，督促指导各旅游景区结合实际制定实施方案，加强动员宣传，层层抓好落实，引导各行各业、各界群众积极参与，营造浓厚的整治氛围。
    （二）集中整治阶段（2014年8月26日至11月25日）。深入开展全区A级旅游景区、旅游度假区以及宗教场所、农家乐、乡村旅游点等区域内外的卫生、河道、水体、植被、违章建筑等系列整治工作，彻底清除景区内外环境脏乱差等问题，切实提升景区环境质量。
    （三）总结验收阶段（2014年11月26日至12月20日）。各相关单位要认真开展“百日行动”自查自纠，查漏补缺，确保全面完成整治任务，要认真总结专项整治工作经验，建立健全优化景区环境的长效机制。集中整治告一段落后，区政府将组织专项验收检查，对未达到整治要求的，给予通报批评，责令限期整改，切实防止“脏、乱、差”现象反弹回潮，防止整治工作“走过场”、“一阵风”。确保以优异成绩通过省政府派出的联合检查组的验收检查。
    四、实施保障
    （一）加强领导，落实责任。按照“条块结合，以块为主”的原则，各街道办事处、慈城镇人民政府具体负责组织实施所辖景区专项整治工作，明确专项整治的时间表、任务书、路线图和责任人，抓好落实，推进整治工作。建立由区政府办牵头，区旅游、文广、民宗、住建、交通、城管、农水、市场监管、保荪办、规划、国土、环保等相关职能单位为成员的景区专项整治工作联席会议制度，研究和协调化解景区专项整治工作推进过程中遇到的重大问题，加强工作指导、监督，并及时向区政府报告有关工作进展情况和重大事项。
    （二）坚持标准，保证质量。要处理好环境整治与文物保护之间的关系，严格对照整治要求，认真排查整治工作中的突出问题和薄弱环节，精心组织，落实责任，确保人员到位、措施到位、工作到位。在整治过程中，要注意及时总结经验，发掘典型，充分发挥典型示范引领作用，形成良好的工作氛围。
    （三）加强监管，确保长效。加强日常监督管理，将景区内外环境整治工作作为“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等各类考核的重要内容。加强联动督查，对开展工作不力，整治成效不明显，达不到标准要求的要进行通报并责令限期整改，整改不落实的进行降级或摘牌处理。对于拒不整改、性质严重、影响恶劣的事件要按有关规定追究相关人员的责任。
    （四）加大宣传，营造氛围。要充分利用电视、报纸、报刊、网络等媒体，积极营造氛围、形成思想共识，加强整治工作的宣传报导，引导全社会关心、支持和参与到百日专项集中整治行动中来。
 
附件
                                       区级相关单位名单

   区政府办、区风景旅游管理局、区文广新闻出版局、区民宗局、区住建局、区交通运输局、区城管（行政执法）局、区农水局（农办）、区市场监管局、区保荪办、规划江北分局、国土江北分局、环保江北分局。

宁波市江北区人民政府关于印发江北区开展旅游景区综合环境百日专项行动实施方案的通知.tif