各医疗卫生单位：
　　现将 《宁波市江北区卫生系统安全生产大排查大整治专项行动实施方案》印发给你们，请结合本单位实际，认真组织实施。

　　宁波市江北区卫生局
　　2013年6月9日

宁波市江北区卫生系统安全生产大排查大整治专项行动实施方案

各医疗卫生单位、局机关各科室：
　　现将 《江北区卫生系统开展遵纪守法 “八个一”专项活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
　　宁波市江北区卫生局
　　2013年6月8日
　　江北区卫生系统开展遵纪守法“八个一”专项活动实施方案
　　根据市卫生局相关文件精神和 《江北区深入开展窗口行业道德领域突出问题专项教育和治理工作方案》（北区纠办 〔2013〕1号）要求，结合我区卫生工作实际，经研究，决定从6月份开始至年底，用半年时间在全系统开展遵纪守法“八个一”专项活动。具体实施方案如下：
　　一、指导思想
　　认真贯彻落实党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，按照市、区两级党代会和纪委全会要求，坚持反腐倡廉工作方针，以建设社会主义核心价值体系为引领，针对医药购销领域商业贿赂、侵害群众利益等突出问题，加强法纪教育，严格管理监督，注重源头治理，构建长效机制，引导卫生从业人员牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，形成廉洁、文明行医的良好风尚，努力为群众提供满意的医疗卫生服务。
　　二、活动目标
　　通过学习教育等活动，提高医疗卫生从业人员遵纪守法的自觉性，在行使决策权、基建权、采购权、人事权、财务权、处方权等权力中，自觉做到依法依纪办事，阳光透明行使权力，接受组织和群众监督，实现“遏制违法犯罪、减少严重违纪、降低不良投诉、提高群众满意度” 的目标。
　　三、活动内容
　　（一）组织一场廉政党课教育。各单位要摸清全系统党员的思想状况，有针对性地开展深入学习党的十八大、十八届中纪委二次全会精神和新党章，对照十八大精神和党的宗旨、党员义务和党员标准，查找政治上、思想上、行动上的差距，争做全系统反腐纠风带头人，充分发挥党员严守党纪、政纪法规的示范作用。
　　（二）举办一场廉洁从业主题演讲比赛。结合卫生系统行业特点和白衣天使 “救死扶伤、治病救人”的宗旨，拟在全系统举办一场以 “珍惜岗位，廉洁从业，走好人生路”为主题的演讲比赛，通过比赛，进一步激发广大医务人员热爱本职、忠于本职、奉献本职的热情，把心思和精力都聚焦到为人民群众健康服务上来，从而更加自觉地依纪依法执业。
　　（三）开展一次旁听法院庭审。充分利用系统内外发生的典型案件，组织医疗卫生单位领导班子成员、中层干部、重点岗位人员、有处方权的医务人员代表和各医疗卫生单位主要领导家属旁听法院案件审理，接受法律知识学习教育，增强对法纪的敬畏。
　　（四）组织一次警示教育基地参观。组织医疗卫生单位领导班子成员、中层干部、重点岗位人员和有处方权的医务人员代表参观警示教育基地，运用正反两方面的典型教育警示大家，增强大家廉洁自律和遵纪守法意识。
　　（五）开展一次遵纪守法大讨论。组织学习近期市、区两级严明党员干部在 “三改一拆”专项行动中有关纪律要求，按照“五个严禁、五个一律”要求，督促所属党员干部坚决贯彻区委、区政府各项决策指示，积极发挥表率作用。深入开展执业法规专题学习教育活动，组织学习医师法、《医疗机构从业人员行为规范》、刑法修正案 （六）及两高司法解释、《警示录》等，破除个别医务人员对医药回扣“不拿白不拿” 、“不损害病人利益”等错误思想，层层签订廉洁从业承诺书，一级带着一级干，一级做给一级看。
　　（六）进行一次岗位廉政风险再排查再梳理。结合岗位实际和行业特点，在年初全员排查梳理的基础上，各单位要组织领导班子成员、药品 （耗材、仪器设备 ）采购人员、药剂科人员、有处方权的医生等4类重点对象进行一次岗位廉政风险再排查再梳理，通过再排查再梳理，重新查找4类人员的岗位廉政风险点，制订针对性强的防控措施，采取廉政谈话、专题警示讲座等形式进行教育，进一步规范4类重点人员的执业行为。
　　（七）开展一次新招录人员医德医风教育活动。结合全系统开展的医德医风问题专项教育和治理活动，组织今年全系统新招录的50名医务人员开展一次医德医风教育活动，通过组织大家接受廉政教育、学习相关执业法规、开展院史教育等活动，切实打牢全体新招录人员廉洁从业思想根基。
　　（八）组织开展一次调研。各单位分管纪检监察工作的领导要结合自己分管工作和单位担负的职责任务，以选取治理商业贿赂、医德医风建设、行业作风建设、“人民满意医院”评创、纠风治理工作等方面的一项或多项内容为调研课题，采取召开座谈会、问卷调查、个别谈话等形式，组织开展一次深入细致的调研，撰写出1篇高质量的调研报告。
　　四、方法步骤
　　遵纪守法“八个一”专项活动分为三个阶段：
　　（一）宣传发动阶段（2013年6月至6月中旬 ）。制定下发实施方案，部署专项活动并提出具体要求。各单位要结合实际，采取多种形式，做好宣传发动工作。
　　（二）组织实施阶段（2013年6月下旬至11月）。各单位要按照区卫生局统一部署，组织学习教育和大讨论活动，对遵纪守法和道德领域方面的突出问题，从个人、科室、单位三个层次开展自查自纠，建章立制，主动接受社会各界的监督，提高活动成效。
　　（三）总结提高阶段（2013年12月）。各单位认真总结活动实施情况，表彰先进典型，鞭策后进，着力推进全系统反腐纠风工作常态化、规范化、制度化，营造一股风清气正的浓厚氛围。
　　五、工作要求
　　（一）统一思想，提高认识。各单位要充分认识开展遵纪守法“八个一”专项活动的重要意义，把这项活动摆上重要议事日程，明确责任分工，细化实施过程，一级抓一级，层层抓落实。要把“八个一”专项活动与“三好一满意”、医德医风问题专项教育和治理活动、创建评议“人民满意医院”等活动有机结合，促进各项工作任务顺利完成。
　　（二）严肃纪律，加强监管。要结合行业特点，在广泛听取干部职工和社会各界对医药购销领域不正之风的意见基础上，严肃各项卫生工作纪律，加强监督管理，着力解决法纪知识学习不够、守法守纪意识不强、廉洁风险防控不到位、药械商违规进入医疗场所、企业无偿投放医疗设备和医疗设备耗材进医院不规范等突出问题，针对思想认识上的误区，有针对性地开展教育引导，大力弘扬正气，树立正面典型，打击歪风邪气。
　　（三）坚定信心，务实创新。各单位要充分认识全系统纠正不正之风和治理医药 “回扣”的长期性、复杂性、艰巨性，坚定信心，勇于开拓，在现行体制机制逐步改革的条件下，充分发扬务实创新精神，排除干扰，攻难克坚，以反腐纠风的实际成效为推进卫生中心工作提供坚强保障。
　　附件：江北区卫生系统遵纪守法“八个一”专项活动安排表 （详见扫描件）

北区卫[2013]41号.tif