一、2012年国民经济和社会发展计划执行情况
　　2012年是本届政府开局之年。一年来，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以科学发展为主题，以转型升级为主线，围绕“构筑三区三城新格局、打造宜居宜业新江北”目标，全面开展“重点突破年、服务保障年、合力攻坚年”三个年活动，稳增长、扩投资、调结构、惠民生、促和谐，保持区域经济社会稳健发展的良好局面。
　　2012年，全区地区生产总值预计实现240亿元，同比增长5%；公共财政预算收入实现60.4亿元，同比增长9.2%；全社会固定资产投资实现168.1亿元，同比增长16.2%；社会消费品零售总额预计实现142亿元，同比增长15%；外贸自营进出口总额预计实现36.8亿美元，同比增长15.7%。除地区生产总值、利用外资、节能降耗等指标外，其他主要经济指标均完成或超额完成年度计划目标。（2012年主要经济社会指标完成情况见专栏一）

　　（一）优化结构调整、提升竞争实力，产业转型升级成效更加显著
　　第一产业预计实现增加值6亿元，同比增长1.5%；第二产业预计实现增加值88亿元，同比增长1.5%，其中工业预计实现增加值74亿元，同比增长3%；第三产业预计实现增加值146亿元，同比增长7%。
　　现代农业蓬勃发展。都市农业集聚发展，建成5100亩粮食功能区标准化一期项目，洪塘水果示范区和慈城盆景精品园被认定为省级现代农业园区。品牌农业富有活力，宁波牛奶集团、史翠英集团、陆龙兄弟公司等农业龙头企业增势良好，水果、茶叶、花卉、苗木等特色农业优势提升。农业基础设施持续完善，姚江干堤维修加固工程、姚江东排工程进展顺利，完成慈江、白米湾等10条生态河道施工。
　　工业经济注入新活力。战略性新兴产业培育取得阶段性成果，长阳科技一期、新尚智能电气一期、沪甬电力艾能锂电池项目建成投产，金田集团新材料项目、康赛妮特种纱线项目等加快建设，惠之星等新材料、新能源项目持续入驻。先进制造业扎实发展，跃进前桥迁建项目等实现开工建设，宇洲液压、瑞源生物改扩建项目完成土地出让，信远工业成为国家航天物资供应商。优势企业竞争力显著提高，13家企业产值突破5亿元，65家企业产值超亿元，“510”工业企业培育工程基本达到预期目标。自主创新能力不断提升，以总分第一的成绩成功创建省知识产权示范区，专利授权预计达2250件，其中发明专利授权预计达300件，同比增长33%，新增高新技术企业7家、市级科技型企业10家，实现高新技术产业产值56亿元。企业上市工作取得重大进展，东力传动设备股份公司总部迁入，精达成形装备股份公司等候过会，金田铜业上市材料报送证监会。
　　服务业创新发展。总部经济基地建设全面破题，来福士广场和钻石商业广场竣工交付，北门户商务区一期33万平方米商务楼宇开工建设，奥丽赛商业广场等加快建设，北岸财富航运物流总部基地成为“宁波市优势总部基地”。海运物流业逆势平稳发展，新购40万吨优质海运运力，4A级物流企业数量位居全市前列。金融服务业集聚区建设加快推进，新增包商银行、温州银行、平安银行三家江北支行，引进宁波万友等5家股权投资企业。旅游经济增势良好，共接待国内外游客690万人次，同比增长18%，实现旅游总收入71亿元，同比增长16%，北山休闲游步道一期建成开放，荪湖酒店、远洲大酒店二期即将竣工运营。房地产市场受宏观调控影响，销售额和销售面积分别同比下降25.3%和20.9%。
　　发展方式加快转变。工业低产地改造倍增工程深入推进，预计20家企业完成改造任务。盘活闲置资源18万平方米，盘活存量土地872亩。节能减排取得实效，全面实施不锈钢熔炼企业差别电价，15家企业通过清洁生产审核验收，淘汰19台S7系列变压器、37台燃煤锅炉，提前一年实现禁燃区任务。人才对经济发展支撑作用增强，引进各类人才10820名，同比增长20%。区域创新体系日趋完善，浙江大学工研院江北公共创新平台研发中心达13个，引进中国测试技术研究院宁波分院，促进区内企业与香港科技大学、中科院宁波材料所、荷兰皇家科学院等高校院所开展技术研发合作。
　　（二）扩大有效投资、拓展内外市场，经济可持续发展基础更加巩固
　　投资需求较快增长。实现固定资产投资168.1亿元，同比增长16.2%。基础设施和安置房投资快速增长，其中基础设施建设完成投资58.3亿元，同比增长54.4%，安置房建设完成投资39.6亿元，同比增长93.9%。制造业完成投资14.3亿元，同比下降13.9%。完成房地产开发投资50.2亿元，同比下降23.2%。重点项目对投资贡献度不断提升，57个重点项目共完成投资98.4亿元，占投资比重提高到58.5%。
　　消费需求稳中趋旺。预计实现社会消费品零售总额142亿元，同比增长15%。商圈培育成效显著，成功举办元宵美食节、汽车风尚节、宁波啤酒节等商贸节庆活动，万达商业广场、海德商业广场等商圈在全大市的竞争力持续增强。社区商业稳步发展，完成12个流通节点追溯体系建设和5个菜市场示范改造。汽车销售业集聚度不断提高，引进奔驰、宝马、法拉利、沃尔沃等汽车4S店，区域豪华车、中档车、经济型车和微型车销售品牌梯队全面形成，汽车销售额预计突破75亿元，同比增长2.8%。
　　外贸需求平稳增长。全区预计实现进出口总额36.8亿美元，同比增长15.7%。其中出口额预计实现24亿美元，同比增长3.7%；进口额预计实现12.8亿美元，同比增长48.4%。全区预计实现境外承包工程营业额6640万美元，同比增长10.8%。境外投资取得较快发展，实现境外中方投资额1.6亿美元。
　　招商引资蓄势前行。预计实现合同利用外资6701.3万美元，实际利用外资6660万美元，内资注册资金实到额37.7亿元。滨江1#、滨江2#、包家漕3#、人民路地块等实现招商出让，绿地集团、港中旅等优质客商入驻，区域投资价值和发展潜力更加凸显。浙商回归取得实效，共引进46个项目，实际到位资金12.5亿元。
　　（三）征拆建设并行、管理服务并重，城市品位和形象更加凸显
　　征地拆迁取得重大突破。“清零”专项行动成效显著，19个项目完成“清零”目标任务，确保轨道交通2号线、火车北站连接线等重大线性工程无障碍施工，首创全市非住宅先予执行强制搬迁案例，完成全市首个阳光征收项目。土地要素保障不断强化，全年新增建设用地4105亩，供应建设用地6157亩，实现拆迁签约面积57.8万平方米，完成征地面积4544亩。安置房建设顺势推进，朱家三期、城庄3#等安置房开工建设，城庄2#、西卫桥二期、永红2#、3#地块等安置房竣工。
　　区块开发全面推进。庄桥机场搬迁签订框架性协议，城市发展空间进一步拓展。“10+2”城市功能区块建设进展顺利，两江北岸与市城投公司签订合作开发协议。姚江北岸启动区块控规确定，奥体中心方案深化研究。甬江北岸开发前期工作稳步推进，铁路北站加快搬迁。老外滩延伸段改造项目启动建设，白沙公园地下停车场竣工投用。湾头休闲商务区安置房及基础设施建设稳步推进。城市基础设施进一步完善，两江北岸“六路三桥”前期工作进展顺利，杭甬客专庄桥火车站配套工程完工，火车北站连接线拆迁任务全面完成，高速公路江北连接线二期工程东西向和机场路北延工程全线贯通，北外环快速路工程加快推进，甬余线江北段大修一期工程开工。
　　城市管理深入推进。智慧城管中心正式启动，城市管理精细化程度显著提高。背街小巷和老小区整治顺利推进，完成新马路、清河路等7条背街小巷综合整治，完成港房、太阳村、港监、双东路等4个老小区整治，持续开展房屋安全大检查和危房解危工作。全力开展“道路清爽行动”和“两违整治行动”，强力推进渣土违法清运整治。大力实施平原绿化，打造绕城高速沿线、江北大道、大庆南路庄桥延伸段等10条特色长廊，新增平原绿化面积2600余亩。缓解出行难、停车难问题，全面打通莱茵堡北侧路、包家漕一路、包家漕二路和梅堰路等4条“断头路”，提前一年完成打通“断头路”专项行动任务，新增停车位1029个，设置临时停车泊位99个。
　　重点项目建设加快推进。奔驰4S店等17个项目实现完工，跃进前桥迁建等15个项目实现开工，宁波三星高新技术产业园、中策大功率船用柴油机研发及制造项目等有序推进，三江口核心滨水区城市综合体、老外滩延伸段改造等项目前期加快推进。（2012年重大前期项目、重点工程建设情况见专栏二）

　　（四）统筹城乡发展、创新机制体制，城乡一体改革成果更加丰硕
　　深入推进城乡一体改革。深化农村股份制改革，探索股份流转、重组和合作社终止等改造途径，累计98％的行政村完成股份制改造，改革进度走在全省前列。完成城乡一体综合配套改革阶段性评估工作。拓展农村金融服务，“两权一房”抵（质）押贷款、“房票”质押贷款累计发放2.7亿元，逐步实现农村资产资本化。探索改革村级发展留用地政策，引导村集体以土地和资金入股形式联合投资各类物业。完善撤村建居政策，探索建立农民经济身份和社会身份相分离、经济权益长久化和社会权利属地化的管理制度，促进农民身份转变。
　　农村形态发生明显变化。农村住房建设稳步推进，灵山、西卫桥、东邵和国庆村住房制度改革建设项目有序推进。美丽乡村建设取得成效，毛岙村、葛家村创建省级森林村庄，黄山村、慈湖村等6个村创建市级森林村庄。完成半浦村水环境整治工程，完成毛岙村等5个村生活污水治理设施建设，开工建设邵家渡村环境整治项目。实施畜禽养殖高压整治和长效管理，拆迁关闭56家养殖场。
　　慈城镇卫星城建设加快步伐。产业发展取得新进展，高新技术产业园建设持续推进，威孚天力等高新技术企业入驻园区，联东工业地产项目签订合作框架协议。新城加快开发建设，建成中心湖景观一期工程，启动官山河以东区块路网建设前期工作，维拉小镇二期和万科云鹭湾二期进展顺利。古县城保护开发有序推进，古县城景区入选第二批中国传统建筑文化旅游目的地，启动民权路北端慈湖景区配套工程、慈湖景观二期保护改造配套工程。
　　（五）注重改善民生、普惠发展成果，共建共享美好社会更加和谐
　　社会保障体系进一步完善。实施“充分就业”和“素质就业”两大工程，新增就业人员10493人，保持公益性岗位1800个，所有街道（镇）、社区和行政村均达到充分就业标准。社会保险扩面取得新进展，全区城镇职工五大社会保险均超额完成净增考核指标。新型农村合作医疗待遇标准不断提高，政策范围内住院费用支付比例提高到70%，新增重大疾病第二次补助待遇。实施残疾人基本生活保障工程和共享小康工程，大力发展老龄服务事业，黄山敬老院等养老设施加紧建设，江北慈孝乐园前期工作顺利推进，天伦之家——智慧养老院试运行成功。加大保障房建设力度，洪塘公租房、应家经济适用房二期交付使用，谢家公租住房项目主体结顶，人才公寓项目开工建设。
　　教育卫生事业稳步推进。全市率先启动农村中小学学生接送车工程，完成双东路学校、城庄学校和洪塘经济适用住房配套学校新建工程，完成江北中心小学等4所学校加固维修工程，改扩建9家幼儿园。义务教育优质均衡发展，公办幼儿园和民办普惠性幼儿园协调发展，成功创建全国社区教育数字化先行区。医疗服务水平不断提高，社区卫生服务机构实现基本药物制度全覆盖，探索家庭医生制服务模式，8家社区卫生服务中心均建成中医“治未病”中心并投入使用，成功创建浙江省中医药特色社区卫生服务示范区。医疗基础设施进一步完善，宁波市妇儿医院北部院区一期项目主体结顶，甬江街道社区卫生服务中心投入使用，启动城庄地块社区卫生服务中心建设。
　　文化体育事业繁荣发展。成功举办第四届中华慈孝节和“星期六·相约老外滩”两大节庆活动，首次举办宁波江北文化旅游产业发展论坛。重点文化设施建设稳步推进，区文化中心、洪塘文化中心竣工投用，慈孝文化公园一期工程完工。免费开放所有街道（镇）综合文化站、社区（村）文化宫，德记巷历史文化街区被列入市文化产业发展“1235”工程。积极打造宁波江北都市户外运动休闲基地，成功举办2012全国山地竞速挑战赛。
　　社会管理创新全面加强。街道（镇）社会服务管理中心规范化建设加快推进，“片区经理人”、“互联社区”、“社区一本帐”和“智慧社工”四位一体的社区治理方式深入实施。流动人口服务管理不断完善，“新老江北人共建共享融合模式”进一步深化。推出公益项目公开竞标，在全市率先创建企业社会责任评估体系。完善食品安全网格化管理，开展食品安全大整治百日行动。“平安江北”建设取得实效，有效遏制刑事案件高发势头。
　　各位代表，在过去的一年，区域经济建设和社会发展取得良好成绩，但我们也清醒地认识到仍存在不少问题和挑战：经济可持续发展能力还需要增强，结构性和素质性矛盾依然存在，产业转型升级任务艰巨；城市建设与人民群众的期待还有一定差距，部分区块形象亟待改善，宜居江北建设任重道远；群众关切的食品安全、交通出行、医疗卫生等领域还存在不少问题，民生改善和社会事业发展还有较大空间。这些困难和问题，需要我们今后加大工作力度，逐一认真解决。
　　二、2013年国民经济和社会发展主要目标和任务
　　2013年是全面贯彻落实党的十八大战略部署的第一年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，做好今年的经济和社会工作意义重大。我们将以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，积极实施“六个加快”发展战略，以转型升级为主线，以产业现代化和新型城市化双轮驱动为主导，进一步推进“重点突破年、合力攻坚年、服务保障年”三个年活动，加快建设“三区三城”，全力打造物质富裕，精神富有，“五位一体”协调发展的美丽品质新江北。确保2013年国民经济和社会发展实现如下预期目标。（2013年国民经济和社会发展主要预期目标见专栏三）

　　为完成2013年国民经济与社会发展主要预期目标，按照区委、区政府确定的经济社会发展指导思想和总体要求，重点抓好以下五方面工作。
　　（一）提速增效、攻坚克难，力争在产城联动上有新作为
　　启动实施“瞪羚计划”。加快重点区块开发和土地出让，助力两江北岸开发和“10+2”功能区块建设。着力推进奥体中心等重大功能性项目前期。甬江北岸积极以地块整理带动拆迁改造。姚江北岸争取完成“三路两桥”前期工作，推进启动区块的基础设施配套工程，争取安置房一期工程开工建设。加快湾头休闲商务区建设，力争基础设施全面竣工，安置房竣工交付。完成老外滩延伸段征收工作，加快五大组团建设进度。围绕区块开发建设，启动配套基础设施建设，加快北外环高架、机场路北延、高速公路江北连接线等重大线性工程建设进程。
　　加快推进重点项目建设。坚持重点项目带动战略，确保全社会固定资产投资增长12%。提高项目前期谋划水平，高质量谋划一批符合江北经济社会发展需要的重大功能性项目和产业项目。优化重大项目服务保障，深化重点项目“三访三核”、审批协调联席会议制度和“多层联动”项目会商推进机制，简化基本建设项目办理环节和流程，做好市重点工程B类项目招投标工作。规范政府投资项目建设管理，有效控制工程造价和投资规模。（2013年重大前期项目、重点工程建设情况见专栏四）

　　推进征地拆迁。强化“块抓条保”机制和司法保障，增强拆迁合力和执行力，切实提高拆净率、拆除率。继续开展“清零”专项行动，加大上年度遗留项目的工作力度，确保完成汽车北站、大庆新村一期、螺钉厂地块、梅堰路南延、北环高架绿化带、工程学院二期等项目。紧跟区块开发和招商引资时序进度，完成核心滨水区、谢家城庄、姚江北岸、高新技术产业园区等地块拆迁工作。按照阳光征收要求，有序推进国有土地和集体土地上房屋征收工作，推广“协议搬迁”等有效举措。（2013年国有土地房屋涉及旧城改造征收项目计划情况见专栏五）

　　提高城市管理水平。深化完善两江北岸地区各专项规划，完成城市（镇）规划区内所有控规编制。根据美丽品质之城建设要求，大力实施城市环境“清爽”行动。实施背街小巷综合整治、城市绿色长廊建设、内河环境整治和临时停车场建设等四大工程，提升城市形象。实施城市道路清爽、城区街面保序、户外广告整治、渣土整治、城区停车划线、违法建筑整治、生活废弃物收集循环利用、智慧城管实效提升等八大行动，提升城市管理水平。
　　（二）扩大规模、提升素质，力争在产业转型上有新作为
　　优化提升工业竞争实力。积极发展战略性新兴产业，推进长阳科技、新尚智能电气、金田集团新材料、艾能锂电池材料等投产项目运营工作。壮大先进制造业规模，加快中策动力、跃进前桥、精达成形、宇洲液压、威孚天力、正力药品等企业在建项目进度。加快培育企业梯队建设，支持金田集团提升发展，实施龙头企业培育工程、行业“小巨人”培育计划。促进企业上市，力争实现精达成形挂牌上市、金田铜业通过上市审核、柯力传感材料报会。加强质量强区建设，全面提升品牌、标准化、管理三大战略。加快建设高新技术产业园和宁波北门户商务区总部经济基地建设。
　　加快推动服务业集聚发展。深化“服务业6650提速发展三年行动计划”，努力完成既定目标。应对营改增政策调整，保持交通运输业和现代服务业平稳较快发展。创新楼宇经济发展机制，创建政府、业主单位、物业单位“三位一体”的管理和激励机制，加快来福士广场、钻石商业广场、海田大厦等商务楼宇高端产业注入，加快奥丽赛商业广场、豪城国际、宁波深圳商会大厦等项目建设。创新商业发展机制，通过政策引导、环境优化、活动带动，提高大型商圈和汽车4S店在全大市的竞争力。加快推进慈城古县城、保国寺荪湖旅游度假区开发，做好保国寺千年大庆纪念活动，力争北山休闲游步道全线贯通。
　　全力拓展都市现代农业。提升农业综合效益，建设万亩市级粮食功能区、万亩盆景基地、万亩水果基地等三大万亩产业基地，建设大鲵精品园、洪塘都市农业园区、进口果蔬精品园等三个特色农业精品园，做大做强水产品、奶制品、粮制品等三大特色品牌。走农业与休闲旅游业融合发展之路，实现乡村休闲线、山水人文线和都市农业线互动发展，加快都市田园新十景开发，发展农家乐休闲旅游。继续强化基础水利工程建设，推进姚江堤防加固工程慈城段和姚江东排慈城段水利重点工程建设，启动江北大河、慈江大闸改造前期工作。
　　推进节能减排工作。完善固定资产投资项目节能评估审核体系，实施规上工业企业和重点用能企业用能监控机制。进一步做好节能改造和清洁生产工作，提高企业用能效率。加大落后产能淘汰力度，全面淘汰区域S7系列变压器，利用差别电价淘汰不锈钢熔炼企业等落后产能企业。大力开展清洁空气行动，实施排污权有偿使用制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识。
　　（三）注重挖潜、优化服务，力争在要素保障上有新作为
　　提高土地使用效率。扎实推进工业低产地改造倍增工程，探索改造新途径，力争完成年度任务。推进闲置资源盘活工作，探索建立闲置资源信息服务平台，实现资源的双向储备和供需对接。加强建设用地全程监管，深化批而未供、供而未用土地清理消化工作，提高土地供应效率。
　　加强金融保障力度。争取国家和省市转型升级、基础设施、技术改造和中小企业发展扶持资金。扩大银行信贷资金规模，发挥政银企合作平台作用，推动项目和信贷资金对接。发挥非银行金融机构融资作用，试点建立转贷基金，争取实现小额贷款公司、政府性担保公司业务突破。探索发展“区域集优”中小企业集合票据融资模式，组织引导企业通过银行间市场发行中小企业集合票据、短期融资券。探索企业拆迁赔偿资金回归路径，通过金融创新等途径转化为产业资金、发展资金。
　　加大科技创新力度。坚持创新引领实体经济发展，加快高新技术产业发展，高新技术产业产值占规上工业产值的比重比上年有较大提高。深化创新平台建设，完善“孵化器-加速器-产业园区”联动机制，加快建设宁波江北大学联合研究院、浙江大学工研院江北创新平台，促进更多科技成果就地产业化。引导银行资金、风险投资基金等社会资金投入初创期科技型企业。
　　实施人才引育工程。强化人才引进工程，加大校企合作和区域合作力度，开展海外高层次人才和团队引进“3315计划”，继续实施“千名人才培养工程”。加快人才培育工程，培养企业经营管理人才、专业技术人才，做好浙江大学江北研发人才园区创建工作。优化人才发展环境，加强海外人才创业园、大学生创业园、博士后工作站、人才公寓等载体建设。
　　加强企业服务力度。深入实施企业服务经理人长效机制，督促落实企业服务经理人“五位一体”岗位职责，当好“信息员、服务员、宣传员、引导员、协调员”。充分发挥四大服务支撑平台作用，筹建企业服务经理人网络平台，定期开展工作协调会，及时解决企业发展中的问题和难题。
　　（四）创新机制、开拓实干，力争在改革开放上有新作为
　　开展新一轮城乡一体改革。深化农村股份制改革，探索股份资产化、市场化的实现形式，继续推进股权流转、重组以及合作社终止等多种股份制改革。深化农村金融服务，推进“两权一房”抵（质）押贷款、“房票”质押贷款和林权质押贷款，促进更多农村资源、资产转化为农民创业资本。探索农村社区管理体制，将社区管理与村民自治组织和经济合作社职能合理分离，逐步与城区社区管理体制并轨。扶持村集体经济发展，探索村级集体资产拆迁补偿资金集中投入、发展留用地集中使用等新模式。
　　优化外贸消费环境。深化“选优引贸”工作，重点引进优质进口外贸公司和综合性外贸公司。培育自主创新、自有品牌出口企业，不断推动自主品牌、高附加值、低碳环保产品出口。狠抓市场开拓，拓展重点国家和地区市场，逐步建立起适应区域外贸、外经发展的营销网络。支持企业开展电子商务、参加专业展会和商贸节庆活动，增强企业运用现代营销手段的能力。
　　加强招商引资力度。力争全年合同利用外资和实际利用外资实现翻番，力争实现内资注册资金实到额增长10%。实施招商资源共享机制，利用好慈城卫星城政策优势，推动招商资源共建共享、共同发展。加强区块招商，吸引优质客商投资江北，加速成熟地块出让步伐。促进产业招商，以两大园区为载体，围绕产业链发展招引战略性新兴产业和先进制造业企业。加强楼宇经济招商，积极招引总部型和税源型企业，提前介入在建商务楼宇二次招商，提高商务楼宇产出效益。
　　加快慈城卫星城发展。推进高新技术产业园区建设，主动谋划宁波国家高新区北部园区挂牌，加快推进基础设施建设，完善道路、通信等配套设施。推进慈城新城开发建设，加快新城公共配套设施建设，争取妇儿医院北部院区一期项目完工，争取开工建设商业综合体项目。推进古县城保护开发，进一步协调古城风貌，加速商业开发步伐，推动休闲、度假、文化和创意等产业发展。
　　（五）加大投入、完善保障，力争在民生改善上有新作为
　　不断完善社会保障体系。巩固创建充分就业区工作成效，不断加强劳动就业服务，落实好第四轮促进就业创业政策，畅通困难群体就业“阳光通道”，努力确保城镇登记失业率控制在4%以下。扩大社会保险覆盖面，争取全区户籍人口养老保障覆盖率达到94.5%以上，医保参保率达到93%以上。完善社保政策制度体系，加强社会保险基金监管，统筹提高各类参保群众社保待遇。完善住房保障体系，加强公共租赁住房和经济适用住房的服务管理，全面开展房屋安全大检查和危房解危工作。
　　加快提升各项社会事业。加快教育现代化步伐，发展公益普惠的学前教育，确保全区90%以上幼儿在等级幼儿园就读。发展优质均衡的义务教育，确保洪塘经济适用住房配套学校及城庄九年一贯制学校按期投用。完善终身教育体系，发展开放高效的社区教育。加快发展卫生事业，积极稳妥地推进公立医院改革，创建省级卫生应急工作示范区，建设城庄社区卫生服务中心，切实改善慈城镇人民群众的就医环境。大力发展文化事业，完善文化设施，创新区文化中心运作机制，继续推进街道（镇）综合文化站建设。加快培育文化产业，弘扬慈孝文化，办好各类文化节庆活动。推进民政事业发展，完善社会化养老服务体系，争取黄山敬老院交付使用，江北慈孝乐园项目开工建设，新建5家行政村居家养老服务中心。
　　不断深化社会管理创新。继续深化“互联社区”和“片区经理人”工作管理模式，推进社区工作“一本帐”信息化管理，逐步推广“智慧社工”试点工作。进一步加强农村社区便民服务中心建设，促进农村社区便民服务中心标准化、规范化运行。加大社会组织培育管理力度，探索项目化管理，加快发展公益性、服务性的社区组织。
　　深化“平安江北”建设。进一步深化安全生产领域“打非治违”与隐患排查治理，推进企业安全生产标准化创建工作。进一步完善食品药品监管体系，确保食品药品安全形势继续稳定可控。进一步健全矛盾纠纷多元化解机制，深化信访积案化解活动，继续实施重大信访案件领导包案制。防范和严厉打击各类违法犯罪行为，继续推进社会治安动态视频监控系统建设，提升动态条件下社会治安防控的整体效能。