黄敏委员：

　　您在区政协四届二次会议上提出的《关于进一步强化产业招商提高单位面积产出的几点建议》现已收悉。非常感谢您关注我区产业招商的发展，并提出非常有价值的建议，从建议中反映出您对我区现有的产业布局、入驻的企业类型和规模以及相关招商政策都有清晰的了解。
　　由于历史原因，我区从“老工业区、军事基地、蔬菜基地”向“港城商埠、宜居之地、文化大区、慈孝之乡”转型过程中，出现了大量的低产闲置资源。区政府充分认识到实施工业低产地改造、加快产业升级、盘活闲置资源是我区深化产业转型发展，大力推动总部经济、服务业经济的重要手段，为此在今年出台了《关于建立招商资源共享机制的实施意见（试行）》，形成了“资源共享、利益分成、招商合力“的良好招商氛围，并且制定了“瞪羚计划”加速重要地块的出让以及重要项目的落户。针对您的建议，我们回复如下：
　　一、建立完善招商资源信息数据库和区域共享机制。为充分挖掘全区信息资源，对区域内可出让的土地资源、闲置的土地资源、重点低效能产业资源以及楼宇资源进行分类整合，区商务局已开始构建以“三库一图”为核心的综合性数据平台以及招商信息网站，各街道办事处、工业区、高新区可以通过此数据平台及时更新相关招商资源讯息、发布招商项目、共享客商资源，而客商可以通过此平台浏览江北区的土地、楼宇厂房等资源，并可发布项目信息、与招商局、街道进行信息联动。平台的搭建，不但有利于盘活低效资源，提高招商效率，还能为所有项目建档归类，保留数据的追溯性和完整性。截至2013年4月，商务局已和网站建设公司技术人员多次对接，已完成信息平台的框架设计、信息发送机制、用户权限等技术细节。目前该数据平台正在制作中，预计在2013年6月份之前可以完成。资源共享平台建设完成后，各部门可通过数据平台上看到相关项目的信息，及时与项目联系人进行对接，加速招商过程，提高办事效率。
　　二、促进低产地多领域改造发展。自2011年，区政府出台了《关于工业低产地改造倍增工程的实施意见》，大力实施工业低产地改造倍增工程，鼓励企业进行低效产能改造，提高土地利用水平。目前首批列入重点地产地改造的58家企业，已经有30家完成年度改造目标，15家企业提前完成改造目标。在此期间，低产地改造出现多领域多方向的发展趋势：有优势企业通过并购重组、土地流转等途径改造低产地企业，如瑞源生物购入丰菱工贸的部分土地和厂房；也有鼓励低产地企业退二进三，如宁波东盾工贸有限公司改造为二手车交易市场；有企业通过技术改造实现转型升级，如宁波恒威数控机床有限公司接受区技改补助100万，增设新设备新车间，升级研发新产品；也有通过街道招商，出租低效闲置资源，如天龙石材工艺有限公司将部分厂房出租给宁波甬城配电网建设有限公司，2012实现税收800多万，实现改造目标；有的通过土地储备中心进行土地协议回购，经过政府配置资源，引进优质项目；也有发挥土地使用税作用，通过土地使用税区所得根据政策进行奖励。在实际工作中，不断探索新方法，提高土地利用水平，促进优势项目引进，提高亩产。
　　三、加大对优质产业项目招引和扶持。为加大对优质产业项目的招引，推动企业落户江北，大力发展新材料、新能源、新装备等新兴产业，促进经济产业转型升级，从2013年开始，区科技局设立了加速器建设专项资金，鼓励区内拥有闲置资源的街道（镇）建立产业加速器。推动高成长科技企业做强做大，形成创新型产业集群，产生区域集聚效应。而且为了更好的服务和跟踪重大招商引进项目和亩产提升企业，自2012年9月起，全区建立了“企业服务经理人长效机制”，所有现职科级及以上干部，都担任为企业服务经理人，实施一对一跟踪服务，帮助企业解决难题。严格按照“五位一体”的工作职责，做到“两个送达”(各项奖励、扶持政策和重大会议精神及时送达企业)，“三个必到”(企业主动邀请的重大会议或活动必到、企业发生重大劳资纠纷必到、发生安全生产事故必到)，“四个至少”(每个月至少走访企业一次，每年至少召开一次座谈会，每年至少牵头组织一次企业间交流对接会，每年至少撰写一份调研报告或工作体会)，“五个掌握”(深入企业一线，了解掌握企业生产经营状况、掌握企业产品和市场、掌握企业员工队伍、掌握企业实际需求、掌握企业党建情况)。而且在企业服务经理人制度的基础之上，江北区还将搭建问题流转平台、问题集中解决平台、企业家交流平台、8718江北分平台等四大服务支撑平台，全方面服务于相关企业。
　　四、加大引进风险投资、股权投资机构。为了进一步加大引进风险投资和股权投资机构，提高产业项目资源的储备，区政府出台了《关于进一步加快推进江北区企业上市和推动股权投资发展实施办法的通知》和《关于印发进一步加大对中小企业金融支持实施意见的通知》，并对新办的创业风险投资机构发放一次性财政补贴。区招商局十分重视此类项目的引进，相关领导多次召开会议研究如何招引此类项目，在2013年4月，区招商局对多家股权投资公司进行了走访洽谈，了解这些公司的现状，向他们宣传江北区相关政策，争取这类公司落户江北。
　　近年来，江北区政府以“打造美丽品质新江北，构筑三区三城新格局”为总体目标大力发展江北区，目前全区的城市规划建设、经济结构调整都有了长足的发展。这些跨越式的发展也是在政协委员的关心和建议下，通过全区各界的共同努力取得的。今后我们会继续加快产业转型升级，推动江北的经济发展，也希望政协委员保持对江北的密切关注，给我们的工作提出更多的宝贵建议，共同努力打造美丽品质新江北。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江北区商务局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年5月6日

　　（联系人：赵嘉，联系电话：87665467）