政府工作报告名词解释（2013年1月20日）

　　1、“1+X”经济政策：“1+X”经济政策体系中的“1”，即总体经济政策指导意见，为促进区域经济实力提升指明总体方向；“X”即各专项政策，进一步细化具体的政策操作和实施办法，内容涵盖产业发展、商务经济、招商引资、金融上市、旅游经济、科技支撑、人才保障、建筑业发展等专项政策。
　　2、低产地改造倍增工程：为进一步提高土地利用水平，更大程度发挥土地资源的经济效益和社会效益，2011年8月，区政府出台了《工业低产地改造倍增工程的实施意见》（北区政办发〔2011〕93号），对单位面积土地产出低于一定标准的企业实施改造提升。
　　3、“三访三核”监管机制：由重点办牵头，组织相关职能部门，通过对项目责任单位必访、项目现场必访、项目业主必访和核准前期进度、核准形象进度、核准投资进度的“三访三核”，真实评价每一个项目推进情况，深入了解项目存在问题，并提出有建设性的下一步工作建议。
　　4、治未病：源自中医“不治已病治未病”的理念。即采取一定的措施防止疾病产生和发展的治疗原则，包括未病先防和既病防变两个方面。
　　5、片区经理人：街道将社区科学划分为若干片区，每个社工负责一个片区，像职业经理人经营企业一样对各自的片区进行服务和管理。
　　6、互联社区：利用互联网技术将各种资源整合在一起，以虚拟的形式为政府、社区、物业、居民打造的一个交流沟通与公共服务有机“混搭”的特殊平台。
　　7、社区一本帐：即社区“电子台帐”，是在社区设立服务器，由社区专职工作者输入日常重要工作信息，服务器分门别类储存，一键式生成社区各条块工作台帐的社区局域信息化工作平台。
　　8、智慧社工：“智慧社工”终端是由“片区经理人、互联社区、社区一本账、智慧社工”组成的“四位一体”社区管理服务新方式。社区服务功能都在“智慧社工”软件上开展。软件由7大板块组成，分别是片区经理人、社情反馈、电子一本账、对讲、GPS定位、通讯录、智慧党建，操作简单易用，还能进行云端同步，把社工从办公室里彻底解放出来。
　　9、三区三城：区委、区政府提出“十二五”期间“构筑三区三城新格局，打造宜居宜业新江北”的总体目标，“三区”即城乡一体引领区、转型升级示范区、品质生活实践区，“三城”即甬江新城、姚江新城、慈城卫星城。
　　10、两江北岸：指甬江北岸、姚江北岸和老外滩延伸段。其中甬江北岸区块初步规划范围为东至世纪大道，南至甬江，西至庆丰桥姚江，北至宝成路延伸段，区块总面积6.88平方公里（10275亩）;姚江北岸区块的初步规划范围为东至机场路，南至姚江，西至绕城高速，北至北环西路，区块总面积约12.8平方公里（19200亩）;老外滩延伸段东至庆丰桥，南至甬江，西至金丰广场南路(美术馆)，北以白沙路为界。随着宁波市加快构筑现代都市战略的深入实施，两江北岸作为宁波城市沿江发展的重要拓展区和储备区的地位日益凸显，是宁波城市建设的潜力所在。加快两江北岸的开发建设，对进一步完善宁波城市功能、提升中心城市集聚辐射水平，拓展城市发展空间、培育都市经济增长点，优化城市环境、改善群众居住条件，都具有极为重大的意义。
　　11、两权一房：即股份经济合作社股权质押贷款、土地承包经营权质押贷款、农村住房抵押贷款。2009年4月，我区与市区农村信用合作联社合作，推出“两权一房”抵（质）押贷款，有效激活农村静态资产，为农民自主创业提供融资服务。
　　12、房票：即房屋拆迁补偿权益质押贷款。2011年9月，我区为解决房屋拆迁安置过渡期农民的创业贷款难问题，推出了房屋拆迁补偿权益（简称“房票”）质押贷款，填补了房屋拆迁补偿权益用于金融质押领域的空白。
　　13、六个加快：市委、市政府从宁波市发展基础、发展优势、发展潜力、发展趋势出发，作出了“十二五”期间全面推进“六个加快”战略部署：加快打造国际强港、加快构筑现代都市、加快推进产业升级、加快创建智慧城市、加快建设生态文明、加快提升生活品质。
　　14、五位一体：党的十八大报告提出，建设中国特色社会主义，总布局是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。
　　15、服务业6650提速发展三年行动计划：在三年内重点发展六大产业，打造六个重点集聚基地，培育50家以上重点服务业企业。到2013年，全区服务业增加值年均增幅在13%以上，第三产业比重年均增长一个百分点以上。
　　16、城市综合体：是指将城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文化、娱乐和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分间建立一种相互依存、相互促进的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的城市综合区块。
　　17、批而未供：按《土地管理法》规定，依法已经国务院或省级人民政府批准土地征收或农用地转用，但尚未办理供应手续的土地。
　　18、3315计划：是宁波市的人才引进计划，包括“3315个人计划”和“3315团队计划”。“3315个人计划”主要面向海外引进从事创业创新，具有国际国内领先的学术技术水平，或拥有自主知识产权、产业化发展前景较好的科研成果或项目，能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才。“3315团队计划”主要围绕实施“六个加快”战略，面向全球引进并支持一批由海内外创业创新领军人才领衔的掌握国际先进技术、能引领产业发展的高端创业创新团队。
　　19、三路一桥：指甬江北岸大庆北路、中兴北路、梅堰路和中兴大桥。
　　20、三路两桥：指姚江北岸广元快速路、环城北路西延、云飞路、邵家渡大桥、西洪大桥。
　　21、五大组团：是老外滩延伸段城市设计中的五大建筑功能组团，按照开发建设的需要共分为朱宅组团、海运组团、保留组团、谢氏组团、冷库组团五个组团。
　　22、瞪羚计划：即重点区块开发培育计划，旨在通过各相关部门大力发扬“瞪羚”精神，努力谋求“瞪羚”速度，助力两江北岸开发加快推进、“10+2”功能区块建设顺利实施。
　　23、块抓条保：我区拆迁工作的主要工作机制之一，区征地拆迁办负责全面协调，相关职能部门各司其职充分发挥“条保”作用，各街道（镇）作为征拆工作第一责任主体切实履行“块抓”职能。
　　24、农房“两改”：即农村住房制度改革和住房集中改建。通过打破一村一户一宅的农村宅基地审批方式，按照新型城镇规划体系、农民集中居住区布点规划要求，对村庄及农村住房进行集中改建。
　　25、三改一拆：全省范围开展的一个三年行动计划，即改造旧城区、旧厂区、城中村和拆违。