索引号: 2951395/2013-00392
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发布机构: 宁波市江北区民政局 成文日期: 2013-12-06
区民政局2013年党风廉政建设自查报告

  为贯彻落实《江北区2013年推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制组织领导与责任分工》(北区委办[2013]52号)和《2013年反腐倡廉建设重点工作任务书》的要求,结合区民政局牵头的社区(行政村)基层反腐倡廉工作落实的目标任务,现报告如下:
  (一)加强教育,增强意识,努力提高廉政建设思想认识水平。今年以来,我局制定并严格落实廉政学习计划,深入开展廉政警示教育活动,让全局上下深刻认识到反腐败教育一刻也不能放松。同时,局领导班子成员充分发挥带头作用,认真加强廉政学习,深刻领会中央、省、市、区纪委全会精神以及有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件和领导讲话精神,带动起全局党员干部认真开展党风廉政学习的良好氛围。
  (二)狠抓落实,治本堵源,不断加强惩防体系建设。
  一是加强制度建设。制定了《2013年江北区民政局党风廉政建设工作要点》、《江北区民政局2013年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》等,确保党风廉政建设顺利开展。建立了局党组班子分工负责、局干部共同参与协调配合的反腐倡廉工作机制,加强了反腐倡廉工作的组织领导和目标责任。明确了党组书记总抓,分管同志具体抓,责任科室抓落实的工作架构。并明确了各个口子、各个层面上的重点工作。依托制度,掌控基层党员干部的工作、思想和矛盾所在,有针对性的开展防范、教育、督促和考核。
  二是落实主要领导“五不直接分管”。进一步落实《江北区民政局财务管理办法》和《江北区民政局物资采购管理办法》,严格按照规定执行,主要领导不直接分管财务和物资采购,对大额度、大批量的采购事项必须经领导班子集体讨论决定。
  三是认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,积极推行党风廉政一票否决制度,不断提高干部选拔任用的民主化、公开化和群众参与程度。
  四是完善机关内部管理和考核制度。制定了《局机关目标管理考核办法》、《公车使用管理办法》等一系列管理制度,内容涉及业务工作、共性工作、作风建设、信息宣传、公车管理等各方面,明确了责任,加强了监督,有效提高了机关管理水平和工作效能。
  五是加强干部人才队伍建设。进一步深化“爱心、需求、公正、创新”的民政文化理念建设,通过宣传教育,进一步干部的执行力建设,提高工作效能,转变工作作风,增强服务,形成一支政治思想坚定、工作作风优良、业务能力过硬的民政干部队伍。继续深化学习型机关建设,结合中心组学习、全民读书月、老少干部“一带一”学习、年轻干部“AB岗”学习锻炼等学习活动,深入学习社会管理创新与现代民政理念等理论知识。
  (三)围绕重点,勤廉有为,确保民政事业健康发展。
  一是注重村务公开和民主管理工作。按照区委、区政府进一步加强基层民主管理工作要求,协同配合纪委、农水等相关部门,开展“三务”(村务、财务、党务)公开、村民议事、“三资”公开项目、村务监督等工作。进一步改版升级“阳光村务”网站平台。目前,“三务”公开已在全区全面推进,阳光村务网与各村公开栏同步公开。村民议事项目已建立村干部联片、村民代表联户、村民议事机制,下发了《村干部联片笔记本》,《村级事务管理决策记录本》。认真组织开展第十届村民委员会换届选举工作。庄桥街道村委会换届选举试点工作已顺利完成。春节前将完成全区所有村委会换届选举工作。
  二是着力提升社区服务规范和水平。根据市里有关文件精神,召开城乡社区建设领导小组会议并制定出台了江北区《关于加强新形势下城市社区建设的若干意见》(北区委办[2013]85),明确了工作目标,完善了工作体制机制,为进一步推动我区社区建设工作再上新台阶奠定了基础。依法实施社区居委会换届选举,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法选举,选优配强社区居委会班子,截止6月底,全区47个社区全面完成社区居委会换届工作,本届选举全区共登记选民 113723名,参选率达到90%,全部采用直接选举的方式,直选率达到了100%探索部门工作社区准入制。结合区人大代表的建议,今年3月初,由区委办、区府办牵头两次发出通知,要求各部门就拟进社区的工作项目向区城乡社区建设领导小组办公室申报,并提供相关文件或考核依据。经初步梳理讨论,初定22个部门工作为进社区准入项目,并明确今后区对社区的各类考核、评比一律采用社区电子台帐备考,取消纸质台帐,坚持“权随责走、费随事转”原则,切实减轻社工的工作负担,激发社工的工作热情。
  三是加快推进农村社区化建设。年内完成 “简约型”行政村农村社区服务中心升级为“标准型”农村社区服务中心4个。全力落实农村社区服务中心建设工作经费。根据财政年终结算设施情况,适时与区财政局协调,掌握涉农街道财政结算的进度,制定具体办法,确定了区财政为主,福彩资金为辅的经费保障办法。进一步拓展服务中心为民服务项目,为村民提供更多的生产生活服务。组织全区农村社区服务中心开通便民服务热线,开设生活服务项目。规范农村社区服务中心规章制度建设,完善上墙资料,充实便民宣传手册等工作内容。加强服务中心队伍建设,组织开展了中心主任培训班。
  四是加强民政专项资金的管理工作。严格执行去年制定出台的《江北区城乡社区建设专项资金管理办法》、《福利彩票公益金使用办法》等制度,进一步明确了民生保障资金、城乡社区建设资金、福利彩票资金等专项资金用途和来源,设置了补助范围及标准,规定了专项资金申报条款和提交材料,制定了检查考核标准。要求各街道、慈城镇抓好资金的管理与控制,严格专款专用,把好申报审核关与检查落实关。对民政下拨资金,定期开展检查督查。
  (四)创新载体,强化作风,深入推进廉政文化建设。
  一是认真做好各项党风廉政工作。认真做好民主评议区直单位中层负责人相关准备工作,本次评议活动我局有三名干部参加,根据上级要求,完成了对三名干部的基本情况、工作职责等情况的上报,并撰写个人“三亮”材料,做好宣传工作,确保评议工作的顺利开展。认真完成江北区领导干部勤廉档案库系统的信息输入工作,我局共有20名领导干部资料按区纪委的要求格式输入到系统中。
  二是继续开展“三思三创”主题活动。以“360度自检找差距”,在全局广大干部职工中开展以“对照自身找差距”、“对照先进找差距”、“对照发展找差距”为主题的大讨论,通过讨论发现差距,找准标杆,形成“组团式”标杆。以“五大建设提标杆”,通过创新能力建设提水平、特色亮点建设树品牌、服务水平建设提形象、人才队伍建设提能力、干部作风建设提效率。以“四项落实促成效”,落实重点工作项目责任制、落实特色亮点培育工作、落实贴近需求强服务活动、落实干部公开承诺机制。
  三是开展“下基层、破重点、解难点”活动。深入开展党的群众路线教育实践活动。由班子领导带队深入社区、村,调研贯彻全国、省、市民政会议精神做好民政工作的思路,围绕社会管理创新和民生服务创新两条主线,选择广大基层群众关注的热点和难点问题,以创新社会管理、完善城乡救助体系、培育与发展社区社会组织、提高社区管理服务水平、加强养老服务等为主题,带着问题下基层,深入基层了解问题,寻找解决办法,破题解难,为江北城乡和谐建设发挥积极的作用。