常洪停车场地处江北常洪、镇海庄市与路林市场交界处，是329国道沿线的大型车辆集散处。随着城市建设的快速推进，沿329国道和宁镇公路车流量急剧增加，因停车场产生了交通秩序混乱、道路破损、周边环境脏乱、治安环境恶化等一系列问题。

　　1、车辆拥堵极其严重。宁波城区大型的货车停车场仅常洪停车场一处，且因地处交通枢纽区域，使得常洪停车场常年聚集了大量的外来货车，周围交通时有堵塞。随着去年底常洪隧道车辆通行收费取消后，经过329国道的车辆成倍增加，交通堵塞问题日益严重。据交警部门统计，目前329国道日均通车量达7000车次，比去年增加1倍，今年“五一”常洪隧道实施单双号和大货车限制通行后，数量下降一半，但每天仍有4000多车次。常洪停车场门前路段堵车现象日益严重，以一周七天晚高峰时段（16:30—18:30）为计算区间，进过常洪停车场平均车次为2689，其中黄牌的大型车辆为315车次，一辆货车经过该路段（环城北路路口——中官路路口）平均用时15—20分钟，车辆排成长队现象已是司空见惯，严重制约了宁波东北交通的运行。同时由于停车场无法满足途径车辆的停车需求，停车场周围物流企业及自发设立的私人停车场多处任意开口，而私人停车场出入口处的转弯半径不能满足大型货车的转弯要求，造成车辆进出场地耗时长，秩序混乱，直接影响了整个路段的通行效率；无处停靠的货车在329国道两侧慢车道上乱停放，使得利用慢车道进出的车辆与停放车辆和非机动车之间相互干扰，也是造成该区域交通混乱的重要原因。

　　2、周边环境十分恶劣。由于车辆通行量严重超出了329国道和宁镇公路的理论通行能力，常洪区域内路面坑洼不平，破损严重，空气中时刻弥漫着大量灰尘，终日尘土飞扬；停车场周边摊贩、民房、旅社分布周密，生活垃圾堆放随处可见，沿路店面门面、栅栏、围墙和指示牌年久失修，毁损严重；据甬江街道环境整治办统计，2010年1月至今停车场周边平均每天保洁时数达8小时，但仍然无法保证垃圾被及时清理。周围群众对此怨声载道，强烈要求改善居住环境。

　　3、违法经营触目惊心。常洪停车场作为区域内唯一合法经营的停车场，每日均有大量货车进入停车场进行停车休整或装卸货物，经济需求推动了流动摊贩等无证经营主体大量涌现，分布于329国道停车场路段慢车道上，同时一些店面商家也纷纷占道跨门经营，严重影响了该地路况和卫生环境。2010年1月至今，甬江街道城管部门针对无证经营罚款共计36次，金额2430元，占街道总数的20%左右。平均每天需劝导、清理的无证摊贩20个左右，这些无证摊主与执法人员大打“打游战”，大大增加城管部门的执法难度。

　　4、治安形势不断恶化。停车场产生的巨大经济需求招致黑恶势力为争夺地盘经常发生打斗，加之停车场周边外来无业人员众多，成分复杂，各类治安案件频发。据公安部门统计，2010年以来停车场所在的路林村发生各类案件94起，数量列街道各行政村之首，为街道总数的27%，严重影响当地群众的正常生活。

　　常洪区域作为宁波城区的门户区，已成为宁波市最严重堵车区域之一，且周边环境十分恶劣，广大市民对此反应强烈，迫切要求整治常洪停车场。鉴于常洪停车场一时无法搬迁，我们建议：

　　1、加强区域交通管理工作。建议交警部门在该路段加强路面巡逻管控，严格执行限行和禁行、禁停命令，加大对路边停车的处罚力度，同时积极做好交通设施完善维护工作，充分利用路口信号灯调控功能，确保各路口安全畅通。

　　2、加大区域环境整治力度。建议由区政府牵头，协调公安、工商和城管部门加大推行网格化管理的力度：一是对常洪329国道路段经常性联合集中整治，依法查处无证设摊、占道经营、散发小广告等违法行为，确保交通秩序畅通。二是建议城管部门在329国道旁设置便民疏导点，将流动摊贩引入疏导点，在方便群众的同时，还路于民，维护正常的道路交通秩序，同时加强对常洪区域违章停车的管理力度及不文明现象的惩治力度。三是建议工商部门查处清理除常洪停车场以外的周围物流企业及自发设立的私人停车场，规范其道路开口。四是对停车场周围的黑恶势力开展严打行动，惩戒一批经常作案的违反人员。同时加强对停车场周围的警力布局，加大夜间巡逻力度，健全安全宣教机制，定期进停车场宣传，不断提高广大车主“安全出行、及时报警”意识，进一步改善停车场周围的治安状况。