今年以来，庄桥街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕全区“建设提速年、产业提级年、工作提效年”活动，按照“提速、提量、提质、提效”工作要求，扎实推进新型都市区建设，经济和社会各项事业取得了显著成效。
　　一、2010年特色工作
　　（一）把握转型升级主线，经济发展稳健前行
　　牢牢把握经济转型升级主线，产业结构不断优化、创新能力不断增强，经济发展形势进一步向好。经济总量快速增长。1-9月份，街道完成财政一般预算收入5.3亿元；预计规上工业和服务业增加值实现6.8亿元，同比增长24.61%；实现全社会固定资产投资23.11亿元，同比增长105.72%；引进内资注册资金4.38亿元，同比增长105.72%。街道工业万元增加值同比能耗下降8.59个百分点。产业结构更趋合理。鼓励技术创新，提升工业经济运行质量。1-9月份，高新技术产品增加值2.8亿元，同比增长22.51%。其中，街道瑞明电器、国兴粉末获国家级中小企业创新基金立项，永久磁业获宁波市重大工业攻关项目立项。商贸服务业发展势头良好。江北万达将于12月10日正式开业，创意1956主体改造工程竣工，奇E国、远洲二期项目正在积极推进。马径园区4#中诚长安4S店和5#加油站地块建成开业。招商引资成效显著。坚持“招强商、选优商”，实现增量和质量的双提升。以万达广场、天合财汇中心、创意1956、马径汽车园5#地块为载体，招项目、抓税源，积极推动项目落户。目前引进内资企业60家，其中千万元项目5个（增资扩股）。
　　（二）坚持提速求质标准，征地拆迁安置进展可喜
　　按照“拆一块、净一块、交一块”要求，统筹推进征地、拆迁、安置工作，取得了较好成效。拆迁工作迎难推进。截至目前，拆迁签约建筑面积28万平方米，其中个人住宅签约1210户，非住宅共签约12家，完成全年拆迁任务的93%。坚持“软硬兼施”，同步推进拆迁扫尾工作和新启动项目。在拆迁遗留问题上，通过对个别“钉子户”采取依法强制措施，打破拆迁困局；在新拆迁地块，实施分片包干、强化攻坚，努力拆出较大局面。目前，谢家地块内住宅签约1065户，占总住宅户数90.25%，集体非住宅也有2家已签约。征地工作有序推进。2010年街道涉及征地项目共10个，需征地1872亩。截止目前，已全面完成征地任务。其中，宁波北站及货场搬迁项目和宁波铁路枢纽北环线项目征地工作按时按质完成，确保了项目的顺利施工。安置房建设稳步推进。全力以赴加强安置房建设前期协调工作，预计年底前可启动宝庆寺1#地块、宝庆寺西侧3#-1地块、城庄1#地块、旧镇改造3#地块和大庆南路及世纪大道北延安置房等5个地块约40万平方米的安置房建设。
　　（三）创新城市化发展思路，城市建设与管理稳步推进
　　坚持规划先行，以城市建设和城市管理为抓手，加快推进城市化进程。科学编制规划。精心研究拟定了冯家村、李家村、应家村旧村改造的方案。深入谋划解决城市工业功能区村民住房难题，制定了《江北城市工业功能区住房困难户集中安置管理办法（初稿）》。加快推进城市建设。围绕万达广场、世纪联华、天合财汇中心、马径汽车园、粮油市场、创意1956、奇E国等重大项目建设，加大服务协调力度，积极配合，保证项目顺利推进。围绕民计民生需求，完善基础设施建设。庄桥河截污改造二期工程基本竣工。东邵、西卫桥农村排污试点改造项目相继完成。小商品市场和“日用商贸一条街”改建工程顺利完成，庄桥大街整体形象得以改观。进一步完善城市管理。以新一轮全国文明城市创建为契机，以辖区菜场及主要路段为重点，有针对性地加强整治力度，对辖区内的无证商贩、占道经营、堆物等现象进行清除和取缔。开展“两违”、渣土专项整治。结合“迎世博”环境整治工作，通过不定时地对街道辖区进行巡回排查，动态掌握“两违”情况，及时采取措施。截至目前，共集中整治“两违”拆迁48余起，拆除违法建筑2668多平方米。
　　（四）构筑城乡一体框架，新农村建设成效明显
　　高度重视城乡一体协调发展和新农村建设，认真落实街道城乡一体发展和新农村工作任务，立足“五大提升、三大保障”，城乡一体协调发展的格局正在形成。典型示范村创建有新成效。上邵村进一步完善小区配套设施建设，制定了物业管理方案，争取年内引进物业公司。届时上邵村将成为江北区唯一一个引入物业管理的自主改造型农村小区；西卫桥按照住房制度改革试点的要求继续推进住房建设；童家坚持保留与开发并进，在完成古祠堂修复工作的同时，大力改善村庄环境。农村住房建设有新进展。灵山农民公寓2号地块一期的四幢农民公寓楼已结顶，另外3幢农民公寓楼正在施工。1号地块二期（封闭运行地块）已进入工程招投标阶段，预计12月可进场施工。西卫桥新村二期（1.27万平方米）已进场施工，庄西公路西面30亩安置土地已确定。东邵村已明确列入农村住房制度改革试点村，正在进行规划调整。村民住宅二期和外口公寓正在加紧施工。此外，孔家村民联建房进场施工，费市村民联建房已进入工程招投标阶段。省级森林城镇创建通过初步验收。农村改革管理有新突破。东邵、上邵两村股份制改革有序推进。东邵村目前已基本完成，上邵村已确定实施方案。“两权一房”抵质押贷款成效明显。截止目前，已累计产生贷款1973.4万元，贷款农户298户。
　　（五）拓宽共建共享渠道，民生事业和谐共进
　　坚持“民生工作无小事”的理念，多渠道扩大就业，继续完善社会保障体系，大力发展社会各项事业。深入开展充分就业工作。大力构建劳动保障政策大宣传工作格局，目前共有22个村参加充分就业创建工作，有效加强了就业再就业工作。1—10月份，新增就业岗位520个，3127名失业人员实现了再就业。积极开展社保扩面工作。分步有序实施，做好城乡居民社会养老保险参保工作，截止10月上旬，我街道有1000余名未到龄人员办理申报手续。同时，顺利完成被征地养老保障享受人员银行卡换卡工作。继续完善敬老院集中供养和农村居家养老两种模式，积极探索老龄工作新方法。教、卫、文事业同步推进。配合做好区文化中心、城庄九年一贯制学校建设相关工作。突出安全管理，强化学前教育工作，着力项目创新，社区教育向村级延伸。积极开展爱国卫生工作，完善企业公共卫生联络员制度，为卫生工作进企业奠定了基础。注重基层文化工作的重要作用，在形式、项目、载体等方面积极创新和突破，举办了第一届樟香文化艺术节，筹备并启动了庄桥街道第二届体育运动会，参加“相约老外滩”文艺节目演出，扩大庄桥文化的影响力。启动第六次人口普查工作，圆满完成社区居委会换届选举工作。生态环境有新提升。围绕开展文明城市创建和“迎世博”主题，在继续巩固完善“日督查周汇总月考核”机制的基础上，重点抓好了“保洁队伍建设与管理、村庄和道路沿线整治、环卫设施建设与整治”三项常规工作，“乱倾倒整治、破烂王整治、河道整治”三项重点工作。
　　（六）夯实信访维稳基础，平安建设保障有力
　　以开展“环沪护城河”行动为契机，以信访、治安、安全生产为重点，扎实推进平安建设工作。拓展党政接访平台，加大排查、稳控、调处、应急处置、责任追究五个力度。1—10月份，共受理各类信访问题569起，与去年同比增加47%，已解决或回复425件。其中，周一领导接访110批次计320余人次，同比批次减少13%，人次减少约35%。夯实基层基础，构筑基层维稳第一道防线。整合基层维护稳定力量，加强综治网络建设，完善基层法制促进员制度，夯实综治基层基础。在24个行政村（除拆迁村外）、7个社区全部建立了综治室，并在辖区14家规模以上企业中成立了综治组织，进一步规范和壮大了基层综治阵营。同时，积极推进综治进物业工作。在去年天水、天合试点的基础上，在其他5个社区也全面铺开。狠抓安全生产工作。街道通过签订安全生产责任制、组织专业培训、消防平安村创建等工作。根据全区统一要求，成立安全生产监督管理所，切实加强安全监管，确保各项安全生产措施都能落实到位。
　　（七）凝聚务实提效合力，党的建设扎实推进
　　党风廉政建设深入推进。制定完善《2010年反腐倡廉建设组织领导与责任分工》，强化“一岗双责”。组织学习《廉政准则》，开展“深化作风建设年”活动，加强机关勤政廉政优政建设。加强村级财务检查和制度审计，深化源头防腐。党组织建设成效显著。以“争当领头雁”、“建设服务型党组织”、“争当服务先锋”等活动为载体，深入开展“创先争优”活动。扎实推进城乡统筹基层党建工作，积极开展建党89周年活动及全区首次党代表述职评议。完善村干部考评机制，顺利完成社区党组织换届选举工作。宣传教育层层深入。以中心组理论学习为载体，深入开展以科学发展观为主要内容的理论学习工作。围绕全区新三年活动、征地拆迁、重点项目推进、迎世博等主题，把握正确的舆论导向，充分发挥宣传阵地的作用，构筑和谐的舆论环境。以“两大行动”为契机，加大宣教力度，保证了全国城市公共文明指数测评工作的有序、有效。群团工作亮点纷呈。总工会规范化建设深入推进，完善维权服务工作网络，服务企业和谐发展；团工委以组织格局创新工作运行机制建设为重点，积极服务街道重点工作项目，以活动为载体，提升团工委凝聚力；妇联围绕“百年三八”主题，开展了“巾帼义工服务拆迁村”及妇女儿童慰问等系列活动。
　　二、2011年工作思路
　　2011年是“十二五”规划的开局起步之年，街道将全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，围绕全区重大工作，结合庄桥实际，克难攻坚，主动作为，努力实现庄桥经济社会又好又快发展。
　　2011年街道的总体发展思路是，“抓住一个核心，创新两大模式，促进四项提升”，即：坚持以干部队伍建设为核心抓手，创新区块开发和经济发展模式，大力促进城乡一体化发展水平、城市建设与管理水平、公共服务与社会保障水平、平安稳定工作水平的全面提升，推动街道现代化新型都市区建设跨上新台阶。
　　一个核心：
　　事业兴衰，关键在人。坚持以干部队伍建设为核心，以提高干事成事能力为目标，以宣传教育、制度约束为手段，努力打造一支积极作为、善作善成的干部队伍。
　　1、加大宣传教育力度。扎实推进理论教育，充分发挥党工委中心组学习的龙头作用，引导广大党员干部对照实际，自我提高。把握舆论导向，坚持正面宣传，以开展各类文化活动为载体，进一步弘扬党员干部干事成事的锐气，攻坚克难，凝聚发展合力，形成街道上下团结干事的良好氛围。
　　2、推进组织工作创新。抓好村级党组织换届选举和机关中层干部竞聘上岗两项工作，继续开展好“创先争优”活动，激发广大党员在征地拆迁、民主管理、社会稳定中的发挥更大作用。积极探索能上能下的干部晋升机制，鼓励和鞭策党员干部主动作为，有效作为。
　　3、加强党风廉政建设。继续深化党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”，从教育、制度、监督入手，强化对党员干部的教育和管理。深化纪检监督作用，完善重大项目保廉制度。加强对小型项目招投标工作的检查，促其进一步规范和完善。
　　4、抓好统战及群团工作。积极发挥好统战及群团工作联络联谊、参政议政的桥梁纽带作用。进一步健全、发挥工青妇群团组织及其作用，扩大覆盖面和影响力。
　　两大创新：
　　（一）创新区块开发模式
　　以征地拆迁安置工作为抓手，坚持征拆与安置并重，更加注重安置保障工作。
　　1、制定总体工作方案。根据全区重点工作安排，结合庄桥实际，科学合理地规划好全年征拆及安置工作。要掌握重点、明确难点，有针对性地部署拆迁力量。要严格考核奖惩，激励督促干部全力以赴履行职责、千方百计完成任务。
　　2、扎实推进拆迁工作。全年涉及拆迁总量约11.4万平方米，其中住宅拆迁建筑面积约4.9万平方米、非住宅拆迁建筑面积约6.5万平方米。重点抓好李家村安置房地块、北外环高架桥项目及铁路北站安置房二期地块等3个新拆迁项目和谢家地块个人住宅遗留问题处理及非住宅企业拆迁。此外，继续做好各遗留地块的扫尾工作，加快国有土地拆迁许可证领取，尽快启动强制拆迁程序。
　　3、落实安置房建设。安置房建设是明年工作的重心，紧抓城庄安置、宝庆寺北侧1#-2地块、火车北站及货场搬迁工程安置房项目，明确北外环高架桥项目安置地块选址供地，落实李家村安置房地块及铁路北站安置房二期地块的报批，抓节点，破难题，尽快扭转多年来“能拆未置”的不利局面，为征拆工作根除后顾之忧，让广大被拆迁户们都能“拆有所居”。　　
　　（二）创新经济发展模式
　　坚持以优化产业结构、招商引资为手段，抢抓发展机遇，突出资源型招商和税源型招商，大力发展商务经济、总部经济。
　　1、以技术人才为支撑，发展更具实力。进一步落实支持企业自主创新的各项政策，鼓励和引导创新要素向企业集聚。争取新增市级专利示范企业1家，区级3家。着力培育一批有自主知识产权和核心竞争力的企业创建产品品牌，制定行业标准。争取引进各类人才1000人，其中高级人才20人。继续倡导企业以科技创新推动产业升级和节能降耗。积极推行低碳经济理念，加大对低碳技术、节能设备、新型能源的应用和推广。
　　2、以特色产业为重点，发展更富活力。进一步结合街道发展实际，积极培育和壮大电子电力产业，着手规划电子电力产业园，打造成以沪光、新胜中压、宏盛高压等为龙头企业的产品齐全的新特色产业增长点。以现有的圣莱达、永久、昌祺、宜福奈特等企业为依托，积极与新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业配套衔接，打造成节能、高效的现代产业集聚区。以创意1956、奇E国为载体，积极引进优质创意产业，使之成为宁波最大的LOFT街区。
　　3、以项目招引为引擎，发展更增动力。坚持“招大、引强、选优”的招商理念，充分利用万达广场、天合财汇、世纪联华等招商平台，着力培育特色楼宇和园区。以创意1956和奇E国为招商载体，力争引进一批优质创意产业。以马径市场园区现有企业为基础，力争再建2-3家汽车品牌专卖店。同时加快5#地块一站式汽车超市和中小型企业总部的洽谈与落户工作。强化税源性招商理念，重点关注税源落实。加强与工商部门的联系沟通，督促异地经营企业的变更。
　　四项提升：
　　（一）大力促进城乡一体化发展水平有新的提升
　　以加快新村建设为重点，深化村务财务管理体制，积极探索惠农服务新模式。
　　1、进一步推进农村住房建设。以农村住房集中改建和中心村培育为核心，稳步推进新村建设。加快推进灵山农民公寓1号地块二期（2.79万平方米）、西卫桥二期（1.27万平方米）、东邵村村民二期和外口公寓（5.7万平方米）、孔家村民联建房（1.55万平方米）、费市村民联建房（1.3万平方米）的建设进度。同时，根据中心村培育建设目标，以农民住房、农村基础设施建设为重点，开展东邵村的中心村培育建设，及早形成“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的中心村。
　　2、进一步规范村级经济管理。以开展农村集体“三资”管理为抓手，在加强农村集体资金管理的基础上，深化各村土地、厂房等主要经济来源的资产和资源的出租管理，促进集体资产保值增值，集体经济组织成员收入持续增长。力争2011年村级集体可用收入和农民人均纯收入较上年分别增长3%、8%以上。通过财务检查、财务网络化管理和农村内部审计，进一步健全工程招投标、贷款担保、货币资金管理等农村财务制度，提高村级财务规范化管理制度的执行力。
　　3、进一步拓展惠农服务渠道。深化农村股份制改革。选择1-2个村作为试点，以股权流转和产权明晰为重点，为农民提供权益保障。抓好股份经济合作社董事会的换届选举，确保选举工作平稳、有效。继续推进“两权一房”抵（质）押贷款工作，积极探索“补偿权益相关证明”质押贷款，力争使累计贷款额突破2000万，实现全年新增贷款15%以上。加大投入，筹建粮食烘干中心。深入推进农民合作社规范化建设，实现新增1家区级规范化农民合作社。
　　（二）大力促进城市建设与管理水平有新的提升
　　立足重点项目的协调服务和基础设施的配套完善，着眼江北万达、天合财汇及世纪联华等新兴城市商业综合体的相继建成，探索区域化、网格化城市管理模式。
　　1、加快城市建设步伐。积极服务重点项目建设。加大协调服务力度，以城庄商务圈、万达商务圈、远洲商务圈为立足点，谋划好姚江商务地块、谢家村级留用地地块、东洲电力区块的开发布局。加快奇E国改造进度，确保明年10月份开业。完善配套基础设施建设。继续推进农村排污改造项目，抓好马径村排污管网工程，加快推进丽庄西苑及周边区块污水管铺设工程，改善庄桥河的水质。完善相关配套道路建设，启动邵余、孔家农村联网公路和灵山—薛保线道路的拓宽工程，做好粮油市场5号地块配套道路建设。实施庄桥公园改造工程，启动皇封桥6号楼、7号楼加固纠偏和室内装修工程。
　　2、健全城市管理体制。积极创新城市管理模式，着力整合相对区块，构建区域化管理模式。整合行政执法、巡防大队等力量，完善相关硬件配备，突出抓好庄桥、广厦菜场周边和辖区主要路段以及新城市综合体的管理，营造良好的出行、人居、生活环境。探索驻点协调管理模式，对江北万达等城市商业综合体实行区域共建、共同管理的办法。继续开展“两违”查处专项行动，加大对渣土乱倒等违法问题的处置力度。
　　3、优化城市生态环境。巩固提升文明城市创建成果，完善生态环境整治体制机制，改善城市环境质量，提升城市形象。继续加强农村环境整治工作，特别是样版路、样版村创建工作，不断提高环卫保洁水平，迎接市级卫生街道三年一次的复评工作。加强生态建设，进一步加大对村庄河道保洁和整治的投入力度，力争完成河道疏浚4.3公里，河道砌石3.6公里。完善村庄绿化及养护工作机制，对绿化及环境卫生养护外包的单位进行定期、不定期的督查，力争街道整体形象实现进一步改观。
　　（三）大力促进公共服务与社会保障水平有新的提升
　　立足民生民计，本着“民生工作无小事”的理念，切实推进公共产品政府供给的均衡化。
　　1、着力扩大劳动就业。以“就业直通车”项目为依托，加大充分就业创建工作的推进力度，扎实推进街道创业就业工作。贯彻实施好促进就业、创业的一系列政策措施，实现岗位到村，信息到户。充分发挥好政策帮扶就业的推动效应，争取每季度到一个中心社区（村）举办一场就业洽谈会。探索商贸服务型企业的“两网化”管理办法，以万达商业圈为重心，对大型商场和小型商铺实行“差别管理，同等服务”的管理办法，开展劳动监察“两网化”工作。
　　2、稳步推进社保扩面。全面落实城镇居民基本养老、低标准养老、老年居民养老和农村社保、被征地人员养老保障以及城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗等各项政策，力争消除参保空白点。加强低保工作的管理，继续做好低保、扶助证家庭的审核工作。完善街道、村（社区）二级灾害救助应急体系建设，加大救灾物资的购置和储备，提高救灾应急能力，妥善安排好受灾群众的生产生活。
　　3、大力发展公共事业。推动卫生工作向基层延伸。提高村级卫生站（室）直管率，启动祥星医院费市分院建设施工，逐步在条件成熟的村配备大学生村医，加快二十分钟农村医疗圈建设。建立健全公共卫生联络员制度，将公共卫生、爱国卫生服务向企业延伸。加强教育工作。通过加快有证幼儿园建设来自然消退无证幼儿园，推进童家幼儿园建设工作。继续将社区教育向村级延伸，巩固提升“民族和”特色品牌。继续开展丰富多彩的体育比赛项目，推进全民健身活动。强化软硬件设施建设，突出“种文化”品牌，进一步强化文化工作。
　　（四）大力促进平安建设工作水平有新的提升
　　坚持标本兼治，加强源头管理，以开展社会管理创新工作为契机，推进信访、综治、基层基础、安全生产等工作。
　　1、抓好信访维稳工作。以排摸、化解、稳控为重点，深入排查辖区内不稳定因素，积极化解各种矛盾纠纷，全力预防群体性事件。完善党政接访平台建设，建立健全定期排查、下访接访、领导包案等制度，及时了解掌握、汇总梳理、有效调处化解各种矛盾纠纷。
　　2、抓好基层基础建设。加强村（社区）、企业等基层综治组织的建设力度，完善村（社区）法制促进员工作制度，强化法制宣传教育，和谐促进平安建设。继续发挥平安建设联合创建大队以及村夜巡队、义务巡逻队的作用，切实有效地减少治安、刑事案件的发生。
　　3、抓好安全生产工作。建立完善村、社区公共安全监管网络，全面开展安全隐患排查整治，大力推进平安消防村、平安街道创建活动和安全生产标准化规范化活动。