宋锡炯代表：

　　您提交的《关于加强对保健品、保健器械营销的监管，保护广大老年人身心健康的建议》我局已收悉，感谢您对工商监管工作的关心，现对您的建议答复如下：

　　随着生活水平的提高，人们的保健意识逐渐增强，一些不法厂商、营销组织针对老年消费者“花钱买健康”的心理，夸大宣传产品的功效和特点，并采取各种促销方式，诱使老年消费者以高价购买名不符实的保健品、保健器械。上述商品营销通常都存在着无证无照、虚假宣传、借机销售假冒伪劣商品等问题，消费者购买了这些商品，不仅质量得不到保证，而且遇到问题较难维权。

　　我局向来十分重视对保健品、保健器械营销的监管，仅2008年，我局就查处了涉及保健品、保健器械的虚假宣传、无照经营、擅设户外广告等违法违规案件23起，有力地整顿了市场秩序。但消费者听信虚假广告，受骗上当的情形仍时有发生，究其原因，一是消费者，尤其是老年消费者对保健品、保健器械的辨识能力不强，自我保护能力较弱；二是非法经销人员流动性强，且常以健康讲座、免费体检等形式做掩护，隐蔽性较强，证据固定困难，容易形成监管盲点和难点；三是政府相关部门的宣传力度还不够，消费者对这类营销骗局的警惕性和防范性还不够高。

　　我局在接到建议转办件后十分重视，相关科所多次进行沟通协商，下一步，我们将着重做好以下几方面工作：

　　一是加强宣传教育。广泛宣传法律法规，宣传消费维权知识，努力增强消费者的维权意识，提醒消费者在购买商品时，一定要注重质量，看清商品，查验证件，索要发票。当查办的案件具有典型性时，及时联系媒体发布消费警示，争取做到“发现一起，曝光一起；教育一批，提醒一批”。

　　二是加强动态巡查。针对不法分子的活动规律，我局将以工商责任区监管为平台，科学安排巡查工作，增强巡查的针对性，以动制动，让不法分子无机可乘。同时，充分发挥12315申诉举报指挥中心和消保委维权网络作用，动员消费者积极申诉、举报，并对申诉、举报的情况认真核实，及时采取行动，严厉打击违法行为。

　　三是加强横向联动。发现推销假冒药品的，移交药监部门处理；发现违法挤占道路或空地推销商品的，移交城管部门处理；发现聚众推销，造成公共安全隐患的，移交公安部门处理；对非法销售劣质商品，情节严重触犯刑律的，一律移交司法部门。

　　感谢您对工商工作的支持关心，希望今后继续保持联系，对我们的工作给予监督、指导和帮助。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○九年五月二十日